Estado papal

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Estado papal
Estado Papal - Bandeira Estado papal - Brasão de armas
( detalhes )
Papal States 1815.svg
O estado papal em 1815
Dados administrativos
Nome completo Estado Papal, Estado Eclesiástico, Estado da Igreja ou Patrimônio de São Pedro
Nome oficial Patrimonium Sancti Petri,
Status Ecclesiasticus,
Status Pontificius,
Dício Pontifício
Línguas oficiais Latim , italiano
Línguas faladas Romanesco , Lazio , Úmbria , Marche , Romagna linguagem, a linguagem Emilian ( Bolognese dialeto e Ferrara dialeto )
Hino Grande Marcha do Triunfo
(1857-1870)
Capital Roma
Outras capitais Avignon ,
(1309-1377)
Nápoles
(1294) [1] [2]
Vícios Bandeira de Comtat Venaissin.svg Conde Venassino
Durante a Idade Média, vários reinos europeus foram ocasionalmente considerados domínios confiados aos seus próprios soberanos pelo Sumo Pontífice, embora fossem dotados de plena soberania. Entre os principais:

Royal Arms of England (1198-1340) .svg Reino da Inglaterra e
Brasão de armas do Senhorio da Irlanda.svg Senhorio da Irlanda ,
Historic Arms of Aragon Shield.svg Reino da Sardenha ,
Brasão de armas do reino de Portugal (1139) .svg Reino de Portugal ,
Armas da Hungria (antigo) .svg Reino da Hungria ,
Brasão de armas do Báltico. Domínios da Ordem Teutônica e Terra Mariana ,
Brasão de armas da Casa de Hauteville (de acordo com Agostino Inveges) .svg Reino da Sicília , mais tarde dividido nos reinos da Armas dos Reis Aragoneses da Sicília.svg Mais Sicília e
Arms of Charles II dAnjou.svg Sicília aqui

Política
Forma de governo Monarquia eletiva teocrática absoluta
Pai Lista
Órgãos de tomada de decisão Lista
Nascimento Junho 756 com Stephen II
Causa Doações carolíngias
fim 20 de setembro de 1870 ( de fato )
9 de outubro de 1870 ( de iure , provisório)
31 de dezembro de 1870 ( de iure , definitivo) com Pio IX
Causa Tomada de Roma
Real Decreto-Lei italiano de 9 de outubro de 1870 , n.º 5903 [3]
Real Decreto-Lei italiano de 31 de dezembro de 1870 , n.º 6165 [4]
Território e população
Bacia geográfica Itália Central e algumas áreas do norte da Itália
Território original Lazio
Extensão máxima Mais de 44.000 km² em 1649 , após a perda, na virada dos séculos XV e XVI , de algumas cidades do Vale do Pó que foram dadas como feudos aos Farnese e Estensi e à subsequente aquisição, ou reaquisição, dos Ducados de Ferrara , Urbino e Castro . Essa superfície foi mantida até 1791 , ano das anexações de Avignon e do condado de Venassino à França. Em 1859 o estado tinha uma extensão de 41.740 km², enquanto às vésperas de sua incorporação ao reino da Itália ( 1870 ) não ultrapassava 12.100 km².
População 3 124 668 em 1853 [5]
Economia
Moeda Baiocco , Paolo , Bolognino , Giulio , Grosso , Scudo , Lira
Comércio com Estados italianos , Mediterrâneo ocidental , Adriático
Religião e sociedade
Religiões proeminentes cristandade
Religião de Estado Cristianismo até 16 de julho de 1054 , então Cristianismo Católico
Religiões minoritárias Arianismo , Judaísmo
Classes sociais clero , patrícios , cidadãos , pessoas
Provinces Papal State.svg
As províncias do Estado Papal por volta de 1850.
Evolução histórica
Precedido por Bandeira da Igreja Ortodoxa Grega. Ducado Romano no Exarcado da Itália
Sucedido por Old Flag of San Marino.svg San Marino
(de 1740)
Bandeira da República Romana 1798.svg República romana
(1798-1799)
Bandeira da França (1794-1815) .svg Império francês
(1809-1814)
Bandeira da República Romana (século 19) .svg República romana
(1849)
Bandeira da Itália (1861–1946) .svg Reino da itália
(de 1870)
Agora parte de Itália Itália
cidade do Vaticano cidade do Vaticano
França França
San Marino San Marino

Coordenadas : 42 ° 49'16 "N 12 ° 36'10" E / 42,821111 ° N 12,602778 ° E 42,821111; 12.602778 O Estado Papal ( Estado da Igreja foi seu nome oficial até 1815 [6] , também denominado Estado Eclesiástico ou Patrimônio de São Pedro ) era a entidade estatal composta por todos os territórios sobre os quais a Santa Sé exercia seu poder temporal a partir de 756 a 1870 , ou mais de um milênio. Era governado por uma teocracia chefiada pelo Papa como líder religioso, político e militar.

Durante sua existência, teve períodos em que o prestígio e a influência da Santa Sé no tabuleiro de xadrez político europeu foram notáveis; a projeção internacional do pontífice sempre foi consideravelmente maior do que a do Estado papal, dados os limites territoriais que as circunstâncias históricas atribuíram ao Estado, já que quase todos os Estados europeus eram governados por monarquias católicas que reconheciam a do papa que podia excomungar soberanos e dissolver senhores feudais e súditos do juramento de lealdade ao seu soberano. Além disso, os laços de vassalagem ditados pela Santa Sé às vezes condicionavam importantes estados independentes, como o Reino da Sicília , o Reino de Nápoles , o Reino da Inglaterra , o Reino da França , o Reino da Espanha , o Reino de Portugal , o Santo Império Romano , Coroa de Aragão , Reino da Hungria , Império Austríaco e outros estados.

O Estado Papal terminou a sua existência em 1870 após a anexação ao Reino da Itália de três legações , com os acontecimentos que se seguiram ao fim da Segunda Guerra da Independência Italiana e a expedição dos Mil ( 1859 - 1861 ) e com a tomada de Roma e a subsequente anexação da quarta legação e do distrito de Roma (1870) [7] .

Gênesis do estado

As origens do domínio temporal dos papas podem ser consideradas sob dois aspectos, um de fato e outro de direito:

  • de fato: com a dissolução gradual do poder bizantino na Itália central e o estabelecimento do Ducado Romano (últimas décadas do século VI ), a figura do papa primeiro veio ao lado, depois substituiu, a do dux nomeado pelo governo. Em Roma e no Agro Romano os papas assumiram seus poderes, principalmente no exercício da justiça de apelação, na cobrança de impostos, na possibilidade de impor fidelidade política e ajuda militar aos vassalos a eles submetidos [8] . Após a queda do Exarcado da Itália e o fim da dominação do Império Bizantino sobre o centro-norte da Itália, os papas tornaram-se possuidores de poderes soberanos na Itália central [9] ;
  • à direita: doações carolíngias [10] . Além destes, a Doação de Sutri ( 728 ), a Promissio Carisiaca ( 754 e 774 ) e a Roman Constitutio ( 824 ) também foram bases fundadoras do Estado Papal.

O Patrimonium Sancti Petri

A partir do século IV (após o Édito de Milão ) a Diocese de Roma tornou-se proprietária de prédios e terrenos, fruto de doações dos fiéis. O patrimônio fundiário do bispo de Roma chamava-se Patrimonium Sancti Petri porque as doações eram dirigidas aos Santos Pedro e Paulo. No século VI assumiu uma importante extensão ( Patrimonia ). [11]

A Diocese de Roma no Império Bizantino

Ícone da lupa mgx2.svg Mesmo assunto em detalhes: Roman-Ducado .
Itália, dividida entre lombardos e bizantinos, com a morte do rei lombardo Liutprando (712-744)

Após a guerra de reconquista da Itália pelos bizantinos ( Guerra Gótica (535-553) ), a Diocese de Roma passou a fazer parte do Império Romano reunido por Justiniano . Os bizantinos controlaram a Itália central até meados do século VIII . Nesse período, a Diocese de Roma fazia parte do Exarcado da Itália , tendo Ravenna como capital. O papa era um cidadão do império; o único título que possuía era o de pontifex maximus , segundo uma tradição já centenária que remonta a 382 . Mas sua eleição estava sujeita à aprovação imperial.

Em comparação com os legados e doações que vieram de todo o mundo cristão para a Santa Sé , o papa era juridicamente um simples proprietário de terras; o proprietário legítimo era o imperador. O Patrimonium Sancti Petri consistia, nesta fase histórica, nas propriedades geridas pelo bispo de Roma como propriedade privada. Distinguia-se do patrimonium publicum , ou seja, as propriedades administradas pelos governadores bizantinos ( duques e magister militum ) e das propriedades das arquidioceses de Ravena e Milão .

De acordo com a divisão da Itália desejada pelo imperador Maurício (582-602), o Exarcado era composto por sete ducados, cada um comandado por um dux ou magister militum . O duque ( dux ) era um líder militar, no comando de um exército. Em Ravenna ele foi exarca e Roma um duque. Os bizantinos decidiram proteger principalmente Ravenna , deixando gradualmente Roma abandonada a si mesma. O bispo de Roma viu-se obrigado a compensar a administração e manutenção da cidade. Na verdade, o pontífice passou a exercer funções de governo em seu próprio território.

O pontífice viu, assim, aumentar as suas prerrogativas, deixando ao dux um papel puramente militar [12] . A fraqueza da classe senatorial, dizimada pelas guerras góticas e emigrada em grande parte para Constantinopla , a distância de Roma do exarca (que manteve sua residência em Ravena) e, por último, mas não menos importante, o prestígio pessoal de alguns grandes papas, significava que o pontífice tornou-se, de fato, a mais alta autoridade civil do Ducado Romano. Os imperadores bizantinos perceberam-no em alguns casos como um contrapoder com respeito ao oficial do exarca.

Uma grande figura da época foi o Papa Gregório I (590-604): reorganizou a administração papal, as atividades eclesiásticas na cidade e os latifúndios que permitiam à Igreja encarregar-se da assistência aos cidadãos. Além disso, quando Agilulfo fez a paz com Constantinopla, o rei lombardo queria que Gregório I assinasse o tratado como representante de Roma, além do exarca Callinico ( 598 ) [13] . Quanto à defesa da cidade, o pontífice promoveu a criação de uma milícia local ( exercitus ), inicialmente constituída pelas scholae (corporações que reuniam residentes de várias nacionalidades), por grêmios profissionais e por associações locais . A milícia, junto com o clero e o populus (os chefes das grandes famílias), obteve o direito de participar das eleições papais.

Do Papa Bonifácio V (625), cada pontífice, após a eleição, foi diretamente ao exarca para obter a aprovação imperial. O Papa Zacarias foi o primeiro pontífice a não pedir a confirmação de sua eleição em Ravena ou em Constantinopla.

A doação de Sutri (728)

Ícone da lupa mgx2.svg O mesmo tópico em detalhes: Doação de Sutri .

O efetivo poder civil assumido pela Santa Sé desde a constituição do Ducado Romano, junto com uma fragilidade cada vez maior dos imperadores bizantinos na Itália, tornou possível aquele ato que ficou para a história como a " Doação de Sutri ". Em 728, os lombardos rasgaram a fortaleza de Narni dos bizantinos, colocada como guarnição da Via Amerina , que levava a Todi e Perugia. As fortalezas de Amelia e Orte permaneceram para proteger a Via Amerina. Mais ao sul, os castra di Sutri , Bomarzo e Blera defenderam a Via Cassia ao longo do trecho ao longo do vale do Tibre . [14] O Papa Gregório II (715-731) dirigiu-se diretamente ao Rei Liutprand , pedindo-lhe que renunciasse aos territórios já conquistados e os devolvesse ao exarca bizantino como possuidor legítimo. Liutprando, por outro lado, doou o castrum de Sutri ao pontífice . Segundo os historiadores, com a "Doação de Sutri" o pontífice adquiriu pela primeira vez um poder temporal formalmente reconhecido.

Fora de suas possessões, a supremacia do pontífice estava longe de ser efetiva: nos territórios lombardos os bispos locais eram quase independentes, enquanto nas terras bizantinas a influência do patriarca de Constantinopla era sentida, muitas vezes ao lado do imperador. Em Roma, o pontífice era a personalidade de maior prestígio, mas os poderes municipais estavam nas mãos da aristocracia (e assim permaneceram mesmo após a dissolução do Exarcado). [13]

As relações com os lombardos, que continuavam tensas, precipitaram-se em 739 , quando Liutprando sitiou Roma. O Papa Gregório III só conseguiu fazê-lo desistir graças à intervenção (então apenas diplomática) de Carlo Martello , senhor do palácio do rei dos francos . O pontífice enviou-lhe uma carta na qual aparecia pela primeira vez a frase populus peculiaris beati Petri , referindo-se às populações do Ducado Romano , Ravenna e Pentápolis [15] , reunidas em uma respublica da qual São Pedro era o protetor e o herói homônimo.

Diante de uma nova crise com os lombardos, Zacaria (741-752), que recentemente ascendera ao trono papal, não hesitou em negociar diretamente com Liutprand. Na primavera de 743, os dois se encontraram em Terni . O pontífice obteve do rei lombardo a restituição por donationis titulo de quatro cidades que ocupou (incluindo Vetralla , Palestrina , Ninfa e Norma ) e de uma parte dos bens da Igreja de Sabina , roubados dela mais de trinta anos antes pelos duques de Spoleto . Constantinopla estava fraca e continuamente perdia terreno para vantagem dos lombardos, enquanto suas relações com o papado pioravam ainda mais. Em meados do século VIII , com Astolfo, o reino lombardo quis desferir o golpe definitivo ao exarca bizantino, invadindo o coração das terras imperiais italianas. Ravenna e a Pentápolis ( 751 ) caíram.

Doações carolíngias

A evolução do Estado Papal das doações carolíngias dos anos 750 ao papado de Inocêncio III (1198-1216)

Com o fim do domínio bizantino na Itália em 752, as ameaças do rei dos lombardos Astolfo a Roma tornaram-se cada vez mais perigosas, de modo que o Papa Estêvão II foi à Gália pedir o apoio de Pepino, o Curto . Na cidade de Quierzy ( Carisium em latim), Pepino prometeu ao papa que, uma vez recuperados os territórios conquistados pelos lombardos, ele os doaria à Santa Sé. Este ato é lembrado hoje como Promissio Carisiaca (754). Coroado rei da França , Pepino enviou [16] seus exércitos à Itália em 755 e 756. Em ambos os confrontos, os francos conquistaram a vitória sobre os lombardos. [17]

Na implementação da Carisiaca Promissio, o Exarcado de Ravenna , as duas Pentápolis e as cidades da Via Amerina (incluindo Orte , Todi e Perugia ), outrora territórios do Império Bizantino, passaram para a "Sede dell'Apostolo Pietro" (Segunda Paz de Pavia, junho 756 ) [18] [19] . Como recompensa, o Papa Estêvão II deu a Pippin a legitimidade de seu poder ao nomear a si mesmo e a seus filhos para patricius Romanorum (ou seja, os protetores de Roma). Até então, o título de patrício nunca tinha sido uma prerrogativa papal: a nomeação de um patrício cabia , de fato, ao imperador. Naquela época, na Itália, apenas o exarca de Ravenna possuía este título e a partir de 751 estava vago. Do ponto de vista do imperador, o pontífice se arrogava um direito que não era seu. Já Estêvão II inovou o título de patricius com a atribuição Romanorum , distinguindo-o, pelo menos formalmente, do título imperial [20] .

O imperador bizantino obviamente protestou e enviou dois mensageiros ao rei franco, contestando sua nomeação como patrício e convidando-o a devolver o exarcado ao mestre legítimo, ou ao Império Romano do Oriente; mas Pippin respondeu negativamente, dispensando os dois embaixadores [21] . Sem a mediação de Constantinopla , o pontífice exerceu diretamente seu senhorio sobre os novos territórios. Por outro lado, as seguintes não foram exercidas diretamente pela Santa Sé:

a) a segurança militar do Estado, que era garantida pelo exército do Império Carolíngio ;
b) governo local: como o Estado papal não tinha estruturas administrativas, eram os membros das aristocracias da cidade que governavam os territórios da Igreja em nome do Papa, a quem reconheciam a supremacia formal.

Carlos Magno , filho de Pippin, muito devoto de São Pedro, foi a Roma cinco vezes [22] e outras tantas enriqueceu o patrimonium Sancti Petri com presentes:

  1. A primeira visita ocorreu em 773 (21 de abril, dia de Páscoa ): ao conhecer o Papa Adriano, ele confirmou a doação feita por seu pai Pipino e doou parte do Ducado de Benevento e do Ducado de Spoleto (também chamado de Langobardia Menor ) ao apóstolos Pedro e Paulo, bem como a ilha da Córsega ;
  2. Em 774, o pontífice conferiu-lhe o título de patricius Romanorum . Carlo doou a Tuscia Romana (com os centros de Ronciglione , Viterbo , Tuscania , Soana ) junto com alguns centros da Tuscia Lombard ( Populonia , Rusellae e Castrum Felicitatis ) e a Ancona , Numana e Osimo : no total dez cidades;
  3. Em 781 , no dia da Páscoa, teve seus filhos consagrados: Pipino como rei da Itália ( regem super Italiam ) e Ludovico como rei da Aquitânia; além disso, fez um acordo com o Papa Adriano, que renunciou a Terracina e, em troca, obteve a Sabina ;
  4. Em 787, ele decidiu reter o Ducado de Benevento para si; ele então separou algumas cidades dela que entregou ao papa: Sora , Arpino , Arce , Aquino , Teano e Cápua (também chamado civitatibus in partibus Beneventanis ) [23] ;
  5. Por ocasião da sua consagração como imperador (Natal do ano 800 ), Carlos enriqueceu as principais basílicas romanas com muitos presentes de ouro e prata.

O papa administrou os novos territórios por meio de actionarii , deixando no entanto as formas de vida municipal, típicas do governo bizantino. Roma estava nas mãos da aristocracia que pretendia manter vivo o antigo Senado, enquanto o povo estava dividido em scholae : doze para os distritos da margem esquerda do Tibre , dois para o Trastevere ; havia também uma schola Graecorum e quatro escolas para saxões, frísios, francos e lombardos, dentro da basílica de San Pietro . O papa passou a cunhar moedas com seu nome e sua efígie e, a partir de 781 , passou a datar os documentos de acordo com os anos de seu pontificado em vez dos anos do reinado do imperador [24] .

A Santa Sé, na realidade:

  • ele nunca tomou posse dos territórios da primeira e da quarta doações carolíngias, uma vez que o imperador, em seu testamento, os designou a seus sucessores;
  • passou a possuir os territórios da segunda doação, mas posteriormente perdeu a Tuscia Lombard;

Quanto às doações recebidas de Pipino, os vários reis da Itália tomaram posse delas após o desmembramento do império carolíngio ( 887 ). A Santa Sé só recuperou a posse depois de longas e diretas campanhas, não excluindo a opção militar, e devido à forte iniciativa de alguns papas, a começar por Inocêncio III (1198-1216).

A falsificação da doação de Constantino

Em 774, Carlos Magno confirmou a Promissio Carisiaca de Pippin, o Curto. Para reforçar o peso do Estado Papal, foi elaborada a chamada Doação de Constantino ao Papa Silvestre I , um documento falso que visa legitimar o poder temporal dos papas. De acordo com esse documento, em 321 o imperador romano Constantino, o Grande, assegurou a Silvestro I e seus sucessores o domínio exclusivo sobre o Palácio de Latrão e a cidade de Roma, com todos os acessórios e insígnias imperiais.

O humanista Lorenzo Valla descobriu que o documento era uma falsificação por volta de 1440 . Valla descobriu que o latim em que foi escrito tinha características diferentes da língua do Império Romano .

História medieval

Entre o Império Carolíngio e a aristocracia romana

O patrimonium Sancti Petri em meados do século XI .

Em 812, um acordo sancionou o reconhecimento pelo imperador bizantino da autoridade do imperador franco sobre o Ocidente. Em troca da renúncia do Império Bizantino a qualquer reivindicação territorial, Carlos Magno cedeu a costa veneziana , a Ístria e a Dalmácia a Constantinopla [25] .
No ano de 824, a soberania papal sobre o Estado da Igreja e os laços estreitos que ligavam esta entidade político-territorial ao Império Franco foram reafirmados e fortalecidos através da Constitutio Romana , emitida pelo filho do imperador carolíngio Lothair I durante sua estada em Roma. Ele tentou acabar com a interferência da aristocracia romana na administração da justiça. Lothair, rei da Itália e filho do imperador Luís, o Piedoso , colocou-se como árbitro entre as famílias nobres e a Sé Apostólica: reconheceu o poder municipal à aristocracia, herdeira do antigo Senado, mas colocou o pontífice sobre ele. O imperador, reconhecido como patrício , que é o protetor de Roma, tinha que zelar pela cidade para que a ordem pudesse reinar. A constituição finalmente estabeleceu uma indenização pelos danos causados ​​pelas lutas pelo poder a fim de evitar seu retorno.

Com o desmembramento do império carolíngio, a Constitutio também caiu em desuso. Nos anos seguintes, a Santa Sé caiu à mercê da aristocracia romana, que tentou roubar o poder temporal do pontífice (administração da justiça, governo da cidade de Roma), temporariamente conquistado (em 932) por Alberico, filho de Marozia, que estabeleceu uma ditadura na cidade neste período. Esta situação continuou ao longo do século X.

Uma tentativa de sair desta difícil situação foi feita pelo Papa João XII , que em 960 pediu ao rei alemão Otto I da Saxônia que impusesse sua autoridade, como governante do maior poder temporal da cristandade, ao povo romano e à aristocracia. Otto I veio para a Itália (setembro de 961 ) e foi coroado imperador pelo próprio João XII (fevereiro de 2 962 ). Os dois soberanos juntos restauraram a Constitutio romana e firmaram um novo pacto, o Privilegium Othonis , com o qual o imperador prometeu devolver ao pontífice os territórios que os imperadores carolíngios haviam lhe dado e, em seguida, os reis da Itália haviam roubado dele.

Mas, a pretexto da sacra defensio ecclesiae , o Privilegium também permitiu a interferência direta do imperador nos assuntos do patrimonium S. Petri e reafirmou a soberania do império sobre o Estado da Igreja. O Privilegium foi reconfirmado com o Diploma Heinricianum , estipulado no dia da Páscoa de 1020 entre o Papa Bento VIII (1012–1024) e Henrique II (1002–1024). Em 1052, um acordo entre o Papa Leão IX e o Imperador Henrique III em Worms [26] estabeleceu a aquisição pela Santa Sé da cidade de Benevento . A cidade samnita permaneceu parte do Estado papal por vários séculos, até 1860 . No final do século, os normandos expandiram-se para a área do Adriático, da Apúlia ao norte, para conquistar vastos territórios da Marca Fermana . Em 1081, o Papa Gregório VII e Roberto il Guiscardo sancionaram o estabelecimento da nova fronteira com o rio Tronto [27] . Essa fronteira não mudou mais: hoje separa as Marcas do Abruzzo . Também graças à reforma de Gregório VII (1073-1085), a independência do Estado da Igreja em relação ao Império aumentou.

Sob o império de Frederico Barbarossa (1155-1190), que tentou intervir nos assuntos italianos, uma divisão política foi criada na península entre guelfos e gibelinos : o primeiro apoiou o primado do papa, o segundo do imperador. Com a paz de Veneza , que em 1177 pôs fim à primeira fase das guerras entre as duas partes, Federico, entre outras coisas, reconheceu formalmente a independência dos Estados Pontifícios da proteção imperial.

O Estado da Igreja no Final da Idade Média

Com Inocêncio III (1198-1216) iniciou-se a política de "recuperação" do patrimônio de São Pedro pelo papado.
Expansão do Estado da Igreja
de 754 a 1649

No início do século XIII, a Santa Sé exercia a soberania efetiva apenas sobre o território do Lácio . Os Estados da Igreja consistiam nos seguintes territórios: ao norte de Roma, Tuscia ou Toscana romana e Sabina ; ao sul de Roma, o Marittima (o Lazio marítimo) e o Campagna (o interior). Com Inocêncio III (1198-1216), o Estado Papal começou a deixar o Ducado Romano para assumir uma nova aparência inter-regional [29] . Seu pontificado foi caracterizado pela recuperação do patrimônio de São Pedro.

O Papado e o Império, tendo emergido da longa luta por investiduras algumas décadas atrás, ainda não haviam definido completamente seus respectivos poderes em nível político e territorial. Não ficou claro quais territórios estavam sujeitos ao domínio temporal da Santa Sé e quais territórios do Império. L'imperatore Federico I Barbarossa dopo la sconfitta nella battaglia di Legnano ( 1176 ), aveva fatto atto di sottomissione alla Chiesa e si era impegnato a restituire alla Sede Apostolica universa regalia et alias possessiones Sancti Petri , che i suoi predecessori avevano sottratto negli anni precedenti. Ma tale atto era rimasto sulla carta. Il 12 luglio 1213 l'imperatore Ottone IV confermò le promesse di restituzione; nel 1219 Federico II di Svevia , in procinto di essere incoronato imperatore, rinnovò la cessione di una parte dell' Italia settentrionale al papa.

Nello stesso periodo sorsero nell'Italia centrale e settentrionale i liberi comuni . Essi acquisirono un potere economico sempre maggiore e cominciarono ad aspirare a una maggiore libertà politica. Lo Stato della Chiesa sostenne la lotta dei comuni contro Federico II al fine di riequilibrare il potere del sovrano germanico. Innocenzo III si pose anche l'obiettivo di rendere effettivi i «diritti concreti legati alla sovranità» [30] che fino ad allora erano stati riconosciuti dagli imperatori soltanto a parole. Il pontefice ottenne da Marcovaldo di Annweiler (il vicario dell'imperatore in Italia) la restituzione alla Santa Sede dei territori dell'ex Esarcato di Ravenna (la Romagna ma non solo: tutti i territori dall' Adige e dal Panaro fino ad Ancona ), oltre all'Alta valle del Tevere. In modo simile, i Ducati di Spoleto , Assisi e Sora vennero ripresi al tedesco Corrado di Urslingen . Dopo tali recuperi, il pontefice creò tre nuove province ( Marca Anconitana , Ducato di Spoleto e Provincia Romandiolæ ), che si unirono alle due preesistenti: Patrimonio di San Pietro e Campagna e Marittima . Il territorio dello Stato della Chiesa risultò dunque costituito da cinque province [31] . Nelle terre recuperate, le città si distinguevano in mediate subiectae e immediate subiectae alla Santa Sede. Le prime si autoamministravano come i feudi, cioè erano governate da un signore, nelle seconde invece era prevista una forma di governo mista: il signore rivestiva la carica di capitano del popolo; la Santa Sede inviava un rettore, il quale era il solo detentore del potere temporale. Spesso la Chiesa manteneva in vita gli organi comunali (Anziani e Consiglio), specialmente dove questi erano radicati, i quali avevano il potere di eleggere il capitano del popolo [32] [33] . Papa Onorio III (1216-1227) proseguì la politica territoriale di Innocenzo III. Ma nel 1230 l'esperimento amministrativo, a ventotto anni dal suo inizio, fu concluso senza successo. Gregorio IX (1227-1241) pertanto decise di inviare funzionari ecclesiastici, i rettori , che risiedessero permanentemente nella provincia e la governassero (o meglio rappresentassero il governo centrale) per un certo numero di anni [34] . Nel 1244 Innocenzo IV nominò il cardinale Raniero Capocci suo rappresentante in tutto lo Stato della Chiesa.

Nella maggior parte delle tre nuove province la sovranità pontificia rimase sulla carta. La Santa Sede dovette continuare l'opera di riconquista dei territori del centro e del nord, impiegando sia mezzi diplomatici che militari. Nel 1248 l'azione fu coronata da successo grazie alle vittorie nella pianura padana dell'esercito guelfo guidato da Ottaviano degli Ubaldini (maggio-giugno 1248). Negli anni seguenti, però, le forze ghibelline ripresero il controllo su Bologna e le città romagnole . Il lungo interregno che seguì la morte dell'imperatore Federico II (durato dal 1250 al 1273), creò in Italia uno stato di incertezza e precarietà. Invece che favorire la Santa Sede, ne limitò l'azione.

In questo periodo la Chiesa dovette fronteggiare la grave minaccia di Federico II di Svevia e del dilagante ghibellinismo dell'Italia centro-settentrionale. La Santa Sede tentò lungamente di tenere loro testa appoggiandosi alle forze guelfe, ma quando si arrivò allo scontro decisivo contro i ghibellini, esse furono gravemente sconfitte ( battaglia di Montaperti , 4 settembre 1260 ). Al papa non restò che ricorrere al sostegno di un principe straniero, il francese Carlo d'Angiò . Questi, disceso in Italia e sconfitti gli Svevi a Benevento (1266), s'insediò incontrastato sul Regno di Sicilia , riconoscendo peraltro su di esso l'alta sovranità della Chiesa.

I territori nella pianura padana ritornarono sotto il governo pontificio con i papi Gregorio X (1272-1276) e Niccolò III (1277-1280). Nel 1273 gli incitamenti di Gregorio X affinché fosse eletto un nuovo re dei Romani furono ascoltati: il 1º ottobre 1273 i principi elettori di Germania elessero il nuovo sovrano, ponendo fine alla lunga vacatio imperii iniziata nel 1250 . La scelta cadde per la prima volta su un membro della Casa d'Asburgo , il conte Rodolfo . Al Concilio ecumenico di Lione il cancelliere imperiale, Ottone di Spira, giurò in nome del suo sovrano che i possedimenti della Chiesa di Roma sarebbero rimasti integri, con la rinuncia a qualsiasi rivendicazione sulla Sicilia [35] . Il papa incontrò l'imperatore un anno dopo, a Losanna (tra il 18 e il 21 ottobre 1275) [36] . I colloqui ebbero esito positivo ed il pontefice invitò il re a Roma per l'incoronazione imperiale. La data venne fissata per il 2 febbraio del 1276, con tanto di consenso al matrimonio di sua figlia Clemenza con Carlo Martello, nipote di Carlo d'Angiò [35] . Rodolfo rinnovò la propria disponibilità, ma i brevi pontificati che si susseguirono negli anni successivi (tre in un anno e mezzo) gli impedirono di ratificare gli accordi.

Papa Niccolò III (1277-1280) riuscì a concludere gli accordi. Innanzitutto chiese che si stabilisse con esattezza scrupolosa, e per iscritto, l'estensione totale dei territori ecclesiastici, elencandone anche tutte le città. La risposta dell'imperatore fu che gli Stati della Chiesa si estendevano da Radicofani (Siena) a Ceprano . Confermava che la Santa Sede vantava diritti sull'ex esarcato di Ravenna , sull'ex Pentapoli bizantina e anche sulla marca di Ancona e il Ducato di Spoleto [37] .

Rodolfo nominò un proprio legato per la Sede apostolica, il frate minore Corrado ( Konrad ). Egli si recò a Roma, dove sottoscrisse per procura l'atto con cui Rodolfo confermava le promesse fatte a Losanna (4 maggio 1278). Niccolò III, al fine di fugare ogni dubbio, fece trarre dagli archivi pontifici tutte le pergamene riguardanti le donazioni imperiali alla Santa Sede, dalla più antica, il Privilegium di Ludovico il Pio , fino ai più recenti diplomi di Ottone I ed Enrico II . Poi ne fece fare copia e le spedì a Rodolfo affinché le controfirmasse. Cosa che egli fece, anche se con riluttanza (gli imperatori germanici definivano l'ex Esarcato “orto dell'impero”). Il 30 giugno 1278 a Viterbo , residenza pontificia dell'epoca, il legato tedesco consegnò al papa il diploma con il quale l'imperatore confermava la cessione dei territori promessi. In questo modo Niccolò III ottenne la conferma dell'appartenenza, di diritto, alla Santa Sede dei territori rivendicati.

Il processo di organizzazione unitaria dello Stato fu interrotto a causa del trasferimento della sede pontificia ad Avignone , in Francia (1309-77). Fu il periodo detto della " cattività avignonese " [38] . I transalpini monopolizzarono tutti i conclavi, facendo eleggere solo pontefici francesi. Le province dello Stato Pontificio, a causa della lontananza della sede papale, caddero in preda all'anarchia e furono dilaniate dalle lotte interne alle principali famiglie nobiliari romane (ad esempio tra i Colonna e gli Orsini , narrata anche da Giovanni Boccaccio ).

La ricostituzione dello Stato dopo Avignone

Urbano VI (1378-1389).

Durante la cattività avignonese il papato perse il controllo di gran parte dei propri territori. Lo Stato Pontificio si frazionò in una serie di potentati locali. Nel 1353 Innocenzo VI , anche in previsione del possibile ritorno del papato nella sede di Roma, incaricò il cardinale spagnolo Egidio Albornoz di restaurare l'autorità papale nei territori della Chiesa in Italia. Con la Bolla del 30 giugno 1353 gli furono conferiti poteri straordinari (vicario generale terrarum et provinciarum Romane Ecclesie in Italiane partibus citra Regnum Siciliae ).

L'Albornoz riuscì nell'impresa sia con la diplomazia sia con le armi. Il cardinale intraprese una serie di campagne, che si prolungarono per alcuni anni. Trascorse il primo anno in Lazio e Umbria ( Spoleto ). Successivamente si portò verso il nord, dove attaccò l'egemonia dei Montefeltro di Urbino e dei Malatesta di Rimini . Dopo aver preso possesso dei loro castelli, il cardinale consentì alle famiglie di rimanere in città: per esse fu istituita la nuova carica di vicario apostolico in temporalibus . La stessa intesa fu raggiunta coi Da Polenta di Ravenna e gli Alidosi di Imola. Gli Ordelaffi , che comandavano su Forlì e Faenza , invece si rifiutarono di accordarsi con la Santa Sede. Questi ultimi furono piegati solo quando papa Innocenzo VI proclamò una crociata contro i Forlivesi . La Crociata durò dal 1355-56 fino al 1359, quando si giunse a un compromesso: Forlì ritornò alle dirette dipendenze pontificie. Forlimpopoli e Castrocaro rimasero all'Ordelaffi, che le governava a titolo di vicario pontificio. Al termine della campagna, l'Albornoz fissò la propria sede a Forlì, dimostrando, anche simbolicamente, che le operazioni di riaffermazione dell'autorità pontificia sui territori della Chiesa si erano positivamente concluse.

Al Nord, solo Bologna rimaneva indipendente. Il recupero dei possedimenti nelle Marche e nella pianura padana fu fondamentale poiché gran parte del reddito che alimentava le finanze papali proveniva da questi territori. Solo con la ricostituzione di tali possedimenti sarebbe stato possibile il ritorno del papato a Roma [39] . Una volta ricostituita l'unità dello Stato della Chiesa, il cardinale Albornoz creò un'amministrazione basata sul decentramento provinciale, codificata nel 1357 nelle cosiddette Costituzioni egidiane [40] . Il modello organizzativo introdotto da Albornoz fu successivamente ripreso e adottato dagli altri Stati italiani. Lo Stato risultava suddiviso nelle seguenti province: [41]

Le province erano finanziariamente autosufficienti; Roma esercitava solo un coordinamento. La suprema autorità di ogni singola provincia era il Legato pontificio , il quale operava con pieni poteri in nome del pontefice. Il legato governava insieme al Rettore . La fisionomia territoriale delle diverse Province rimase incerta a lungo. Solo con papa Pio IV (1559-1565) si ebbe una certa e determinata individuazione di ciascuna provincia.

Intanto il periodo di cattività avignonese volgeva al termine. Nel 1367 Urbano V fece ingresso a Roma , ma ci rimase solo tre anni, poiché nel 1370 fece ritorno ad Avignone, dove morì nello stesso anno. Nel 1378 , morto Gregorio XI , i cardinali riuniti in conclave , sotto le pressioni insistenti dei romani, elessero papa Urbano VI , un italiano che, a differenza dei suoi predecessori, restò in città. I francesi, non volendo perdere il proprio controllo sul pontefice, dichiararono l'elezione nulla, adducendo come prova le pressioni esercitate dalla folla sui cardinali. Alcuni cardinali abbandonarono Roma e si riunirono in una città situata oltre il confine dello Stato, Fondi . Qui elessero un antipapa , Clemente VII (1378-1394). Fu l'inizio del grande Scisma d'Occidente .

Dopo il Concilio di Costanza ( 1418 ), che mise fine allo scisma, il papa assunse sempre di più la duplice veste di capo della Chiesa universale e monarca assoluto dello Stato della Chiesa. Nei decenni successivi nacquero degli organismi per aiutare il pontefice nel disbrigo degli affari interni e nei rapporti con l'esterno: papa Martino V (1417-31) istituì la Camera Secreta per la trattazione dei rapporti diplomatici; nel 1487 papa Innocenzo VIII fondò la Secreteria Apostolica per la corrispondenza ufficiale in lingua latina . Si trattava di una commissione composta da 24 cardinali, coordinati da un cardinale Secretarius Domesticus . All'inizio del XVI secolo Leone X istituì l'ufficio del Secretarius Intimus , al quale fu affidata la corrispondenza pontificia in lingua italiana (il primo a ricoprire questo incarico fu Pietro Ardighello ). Infine, un cardinale esperto di questioni politiche assunse la direzione pratica degli affari di Stato (il primo fu Giulio de' Medici ). Prese così fisionomia la Segreteria di Stato della Santa Sede .

Storia moderna

Il Cinquecento e il Seicento

Estensione dello Stato Pontificio (colore giallo) nel 1499 .

Da dominio teorico a dominio effettivo

Alla metà del XV secolo si avviò un processo di trasformazione che si concluse alla metà del XVII secolo . Lo Stato Pontificio, da entità territoriale disaggregata, divenne uno stato accentrato, assumendo le stesse caratteristiche degli altri stati italiani ed europei. In particolare, la nuova organizzazione dello Stato riguardò [48] :

  • Consolidamento delle frontiere;
  • Centralizzazione del controllo del territorio (politica antifeudale);
  • Burocrazia centralizzata (con dicasteri centrali a Roma e organi decentrati nelle province);
  • Creazione di un moderno sistema d'imposte;
  • Creazione di un sistema di annona, di trasporti e di posta.
  • Creazione di un sistema di debito pubblico .

Tale trasformazione coinvolse anche lo stesso pontefice che, in ragione del peso crescente dello Stato temporale, assunse il duplice ruolo di papa-re, e il collegio cardinalizio , che vide diminuire le proprie prerogative di fronte al pontefice, sovrano assoluto, fino a svolgere la sola funzione della scelta del nuovo successore di Pietro [49] .

Espansione territoriale e consolidamento dei confini

Negli ultimi anni del XV secolo la politica dello Stato Pontificio si orientò sempre più nettamente verso la cura dei propri possedimenti nell'Italia settentrionale, dando l'avvio, a partire dal pontificato di Alessandro VI (1492-1503) a una serie di campagne militari atte soprattutto a sottomettere Bologna e le ultime città romagnole. Ai primi del Cinquecento Giulio II completò la riconquista dei territori settentrionali dello Stato:

Nel 1506 Giulio II effettuò un viaggio nei territori riconquistati. Fu il primo viaggio di un papa nella veste di Capo di Stato. Nel 1508 il pontefice fu invitato ad aderire alla Lega di Cambrai , un'alleanza internazionale che coinvolgeva le maggiori potenze europee contro la Repubblica di Venezia . Giulio II aderì alla Lega allo scopo di recuperare la sovranità pontificia sulle città occupate dai veneziani in Romagna : Ravenna , Cervia , Rimini , Faenza e Forlì . Venezia, sconfitta, dovette arrendersi (1510). Riottenute le città rivendicate, Giulio II si alleò con Venezia in chiave anti-estense: nel luglio-agosto 1510 l'esercito pontificio occupò tutte le località romagnole del Ducato di Ferrara [51] .

Nel 1511 venne formata su iniziativa di Giulio II un'alleanza contro la Francia. La Lega Santa aveva l'obiettivo di contrastare le mire espansionistiche di Luigi XII e di "liberare l'Italia", ovvero di porre fine all'occupazione francese del Ducato di Milano . L'11 aprile 1512 l'alleanza subì una clamorosa sconfitta nella Battaglia di Ravenna , ma l'anno seguente ebbe la sua rivincita costringendo i francesi ad abbandonare Milano e la Lombardia. Nel corso di questo conflitto Giulio II aveva annesso Parma e Piacenza (che in futurro diventeranno un Ducato dei Farnese) allo Stato Pontificio. Aveva anche ottenuto che il Regno di Napoli fosse riconosciuto come feudo papale da Ferdinando D'Aragona, e pianificava una congiura per scacciare gli Spagnoli dal Mezzogiorno . Giulio II poté proclamare la libertà d'Italia e la centralitá dello Stato Pontificio nella penisola al Congresso di Mantova del 1512. Tuttavia la sua morte l'anno successivo vanificò i suoi ulteriori progetti.

Con il pontificato di Pio IV (1559-1565) si raggiunsero insieme due obiettivi: una certa e determinata suddivisione territoriale e la fine del grande nepotismo. Rafforzata al proprio interno, per circa un secolo la Santa Sede si impose come uno dei grandi protagonisti della politica italiana del tempo. A partire dagli anni trenta del XVI secolo lo Stato della Chiesa si estese e consolidò notevolmente, raggiungendo attorno alla metà del secolo successivo la sua massima estensione: oltre 44.000 km 2 .
Fra le Signorie e gli Stati passati da una condizione di blando vassallaggio (ma in realtà semi-indipendenti) a un vero e proprio assorbimento all'interno dello Stato Pontificio vi furono, fra il Cinquecento e Seicento , i seguenti:

Amministrazione dello Stato

Nel periodo considerato si verifica il rovesciamento del rapporto tra donazioni alla cattedra di Pietro ed entrate tributarie dello Stato. Se prima le entrate dello Stato erano abbastanza trascurabili rispetto a quelle destinate alla Chiesa universale, divennero ora uno dei pilastri fondamentali della finanza pontificia [54]

Lo sforzo maggiore fu compiuto nell'uniformazione delle leggi. Dalla metà del XV secolo furono emanate una serie di disposizioni volte a smantellare le basi giuridiche del feudalesimo. L'azione coerente dei papi fu volta ad imporre la superiorità gerarchica della legislazione statale su quella locale. I principali provvedimenti furono [55] :

Con tali strumenti giuridici la Santa Sede manifestò l'estendersi del proprio potere a spese dei poteri locali. Nonostante il loro estendersi su un ampio arco di tempo, la ratio che li ispirò era univoca: gli statuti locali preesistenti non possono mettersi in contrasto con i diritti della Chiesa e soprattutto con le norme del diritto canonico.
I provvedimenti colpirono la vecchia nobiltà feudale, accelerando il processo già in atto della sua sostituzione con la nuova aristocrazia terriera. Nel nuovo ordine giuridico emerso nel XVII secolo non c'era più spazio per il diritto feudale, sostituito ormai dal diritto proprietario [58]

Organi di governo centrale

Il processo di riforme interessò da vicino anche il collegio cardinalizio . Fino al XV secolo era considerato il "Senato" dello Stato della Chiesa. Il pontefice doveva consultarlo prima di prendere importanti decisioni. Ma da Pio II (1458-1464) in poi venne progressivamente svuotato delle sue competenze: da autonomo centro di potere, che poteva far tremare il papa quando gli si opponeva, rimase unicamente come corpo elettorale del pontefice [59] . Parallelamente acquisirono importanza le congregazioni. Nate dapprima come commissioni temporanee interne al concistoro per l'esame di problemi contingenti, si distaccarono a poco a poco dal collegio cardinalizio per divenire gli organi centrali di collegamento tra politica e amministrazione [60] . Inizialmente le congregazioni erano temporanee con compiti circoscritti: esse dovevano risolvere le questioni minori e preparare quelle maggiori in vista della loro discussione nel concistoro. Successivamente nacquero le prime congregazioni permanenti (la prima in assoluto fu l' Inquisizione , fondata nel 1542 ) a cui il papa affidò in esclusiva determinate materie, sottraendole al collegio cardinalizio. Le congregazioni raggiunsero la loro fisionomia definitiva come dicasteri, assumendo cioè la direzione delle varie branche dell'amministrazione dello Stato Pontificio [61] . In pochi decenni quasi tutta l'attività del governo spirituale e temporale dei papi passò attraverso le congregazioni cardinalizie e non fu più mediata dalla consultazione del concistoro. Sisto V portò a maturazione il processo di trasformazione già in atto: con la costituzione apostolica Immensa Aeterni Dei ( 1588 ) le congregazioni vennero costituite in sistema di governo [62] .

Suddivisione amministrativa

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Suddivisioni amministrative dello Stato Pontificio in età moderna .

Lo Stato Pontificio aveva ereditato dal Medioevo la tradizionale divisione territoriale in cinque Province ( Campaniae e Marittimae si possono considerare una sola provincia). La fisionomia politica e territoriale delle diverse Province rimase incerta a lungo. Solo con papa Paolo III (1534-1549) la Provincia conobbe una prima e completa sistemazione giuridico-amministrativa, con la raccolta di leggi e decreti ( Constitutiones ) promulgata da monsignor Gregorio Magalotti nel 1536. Si prescrissero i compiti del presidente e dei suoi funzionari, nonché quelli dei governatori delle singole città. Il governatore locale fu il principale ministro della Legazione sul territorio.

Nel XVII secolo gli Stati della Chiesa erano costituiti da una serie di entità amministrative autonome, distinte in Legazioni , Territori, Paesi titolati e governatorati. Ecco come apparve la suddivisione amministrativa comparata con quella del XVI secolo :

Suddivisioni amministrative dello Stato Pontificio tra XVI e XVII secolo
Fino al XVI secolo Dalla metà del XVII secolo
Classificazione Nome Massima carica Classificazione Nome Massima carica
Legazione Patrimonio di S. Pietro Legato (a Viterbo ) Territorio Patrimonio di S. Pietro Governatore (a Viterbo ) [63]
Legazione Campagna e Marittima Legato Territorio Campagna e Marittima Governatore [64]
Legazione Perugia e Umbria Legato Paese titolato
Territorio
Territorio
Governatorato
Territorio
Spoleto [65]
Perugia
Orvieto [66]
Città di Castello
Sabina [67]
Governatore
Governatore
Governatore
Governatore
Governatore
Legazione Urbino [68] Legato (dal 1631)
Legazione Marca Anconitana Legato Paese titolato
Paese titolato
Stato
Stato
Stato
Stato
Fermo [69]
Ancona e Macerata [70]
Camerino
Jesi
Fano
Montefeltro
Card. delegato
Governatori [71]
Card. delegato
Card. delegato
Governatore
Rettore [72]
Legazione Romagna Legato (a Ravenna ) Legazione Romagna Legato (a Ravenna ) [73]
Legazione Bologna Legato Legazione Bologna Legato
Legazione Ferrara Legato (dal 1598)
Feudi
Ducato di Castro Castro Duca [74]
Exclavi
Nel Regno di Napoli Benevento Governatore
Pontecorvo Governatore
Nel Regno di Francia Avignone e Contado Venassino Ad Avignone: legato [75]
Nel Contado Venassino: rettore

Il governo della Santa Sede, se da un lato operò per lenire, soprattutto nella generale crisi che colpì il mondo mediterraneo e centroeuropeo, a partire dal 1620 circa [76] , le sofferenze delle classi più umili attraverso la creazione di una serie di istituzioni benefiche (fra cui i primi Monti di Pietà apparsi in Europa, ospedali pubblici, mense per poveri, ecc.), dall'altro non riuscì a rinnovarsi e modernizzarsi in forma soddisfacente allorquando si ebbe, nella prima metà del Settecento , in Italia e in altri paesi, una generale ripresa economica e culturale. Fino almeno allo scoppio della Rivoluzione francese ( 1789 ), lo Stato Pontificio godé tuttavia di un moderato consenso popolare e di un fermo appoggio da parte delle sue classi dirigenti, grazie anche al sostegno di una borghesia di estrazione non mercantile, legata all'apparato burocratico dello Stato, ea quello della nobiltà locale, ricompensata con feudi, prebende e, in alcuni casi, anche con l'ascesa al soglio pontificio di alcuni fra i suoi rappresentanti più influenti.

Scala gerarchica delle cariche governative
Carica Territori amministrati
Legato pontificio Patrimonio (Viterbo), Campagna e Marittima,
Perugia e Umbria, Urbino, Marche, Romagna, Bologna, Ferrara e Avignone.
Dopo la seconda metà del XVII secolo le legazioni continuarono ad esistere solo al Nord.
Prelato di Curia romana [77] In Umbria i governi di prelati erano: Città di Castello, Norcia, Orvieto e Spoleto.
Alternanza tra prelato di Curia e
“Dottori” (laici) o “abati” [78]
In Umbria: Narni, Todi, Terni e Foligno.
“Dottori” laici “Dottori” (laici) o “abati” nominati con breve apostolico.
In Umbria: Assisi, Città della Pieve, Nocera, Ferentino.
“Dottori” (laici) o “abati” nominati con una patente dalla Sacra Consulta .

Le riforme del XVIII secolo

Nella prima metà del Settecento si ebbe, in Italia e in altri paesi, una generale ripresa economica e culturale. Alcuni papi avviarono una serie di riforme, sia sociali sia economiche. I primi tentativi, volti a migliorare la condizioni di vita dei sudditi ea rilanciare l'economia, ebbero però esito negativo. Clemente XI istituì nel 1701 una «Congregazione del sollievo», che mise a punto un programma economico e sociale che prevedeva il frazionamento dei latifondi, l'istruzione agraria, il miglioramento delle condizioni igieniche dei lavoratori, l'organizzazione del credito agrario, il miglioramento delle comunicazioni e del commercio. I proprietari terrieri si opposero fermamente alle riforme e il piano naufragò. Nel 1715 il pontefice sciolse la Congregazione.

Fu portata a termine con esito positivo, invece, la nuova ripartizione del territorio dello Stato. La riforma comportò la creazione di nuove province e la riorganizzazione delle varie circoscrizioni su basi territoriali più omogenee. Si voleva in tal modo effettuare un controllo più efficace del territorio ed attenuare gli effetti negativi dei tanti privilegi (sia aristocratici sia comunali) che impedivano il corretto funzionamento della macchina statale.
La nuova e più articolata ripartizione territoriale prevedeva:

Nella seconda metà del secolo furono avviate nuove riforme in campo economico. Papa Pio VI (1775-1799), mise mano a un programma di riassetto delle finanze che si concretizzò nella semplificazione delle imposte e nella creazione di un primo catasto, detto "catasto piano" ( 1777 ). Inoltre, cercò di rendere più efficace il controllo fiscale sulle Legazioni istituendo una Camera dei conti in ciascuna di esse. Nel 1786 il pontefice eliminò le dogane interne (rimasero in attività solamente quelle dei centri più importanti: Bologna, Ferrara, Benevento e Avignone), rafforzando nel contempo il controllo sulle merci in circolazione all'interno dello Stato, con l'istituzione di ottanta nuovi uffici di frontiera. Infine il pontefice promosse la bonifica delle paludi pontine . Secondo i suoi intenti, la bonifica avrebbe permesso l'avvio di nuove coltivazioni, con un effetto benefico sull'occupazione e sulla produzione, ma le nuove terre finirono in mano ai grandi proprietari assenteisti, che fecero fallire il progetto.

La parentesi napoleonica

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Pio VII e Napoleone .

L'invasione napoleonica sconvolse gli equilibri settecenteschi italiani e lo Stato Pontificio rischiò di scomparire definitivamente. Il 12 giugno 1796 una divisione dell'esercito francese guidata dal generale Pierre Augereau invase i territori pontifici dalla Lombardia. In pochi giorni i francesi entrarono a Bologna (presa il 19 senza colpo ferire), Ferrara e Ravenna . Il 23 giugno fu firmato a Bologna un penalizzante armistizio. [79] Nel giugno 1797 , con il trattato di Tolentino , Bologna , Ferrara e la Romagna furono annesse alla neonata Repubblica Cisalpina . Napoleone inoltre fece riconoscere da Papa Pio VI la cessione alla Francia di Avignone e del Contado Venassino (già occupati alcuni anni prima in età rivoluzionaria ). Nei mesi successivi, le truppe napoleoniche irruppero a Roma, tra eccidi e saccheggi di edifici statali e privati.

Nel febbraio 1798 venne proclamata l'effimera Repubblica, storicamente conosciuta come Repubblica Romana , strettamente legata alla Francia. Per la prima volta dal 1309, Roma non era più capitale dello Stato della Chiesa. [80] Papa Pio VI fu arrestato e esiliato; morì prigioniero in Francia il 29 agosto 1799. In settembre cadde definitivamente, dopo alterne vicende, la Repubblica romana con l'occupazione di Roma da parte dell'esercito borbonico (che già si era impossessato della città per alcuni giorni nel novembre-dicembre del 1798 ). Gli austriaci occuparono le Legazioni e le Marche, gli inglesi sbarcarono a Civitavecchia cacciando i francesi, poi instaurarono in varie città amministrazioni militari [81] . A Roma, in attesa della nomina del nuovo pontefice, il generale napoletano che guidò la liberazione della città, Diego Naselli , assunse le funzioni di «comandante militare e politico dello Stato romano» [82] e istituì una Suprema giunta di governo, composta da quattro persone, per dirigere e coordinare le magistrature romane. Nelle regioni occupate dalle truppe imperiali l'Austria costituì un governo generale denominato «Cesarea regia provvisoria reggenza di Stato». Anche in questo caso furono ripristinate magistrature e legislazione pontificie [81] . Il 22 giugno 1800 Roma fu riconsegnata al governo pontificio [83] . Entro quattro giorni cessò l'amministrazione provvisoria nelle Marche e nelle Legazioni.

La Repubblica romana sostituisce lo Stato Pontificio (1799)
Lo Stato della Chiesa (in inglese Papal States ) e gli stati vicini in epoca napoleonica (1806)

Il nuovo pontefice giunse nella città eterna in luglio. Papa Pio VII impose fin da subito misure radicali e senza precedenti per sopperire alle difficoltà economiche generali, anche a causa delle devastazioni dell'invasione francese: in particolare liberalizzò il commercio e il prezzo delle granaglie all'interno dello Stato con il motu proprio Le più colte del 1801. Tuttavia il 14 giugno 1800 Napoleone sconfisse a Marengo l'esercito della Seconda coalizione e rifondò la Repubblica Cisalpina . Le legazioni di Bologna, Ferrara e della Romagna furono nuovamente sottratte alla Santa Sede. Nel 1805 esse furono inglobate nel neonato Regno d'Italia . I francesi organizzarono l'amministrazione in bureaux sotto il controllo degli occupanti: i documenti pubblici iniziarono ad essere emessi nelle due lingue italiano e francese. In questo frangente, furono approvate nuove misure d'emergenza per raggiungere il pareggio del bilancio statale.

Nel novembre 1807 furono nuovamente occupate le province di Urbino, Macerata, Fermo e Spoleto [81] . Pio VII protestò ufficialmente, ma non bastò: nell'aprile del 1808 le province occupate vennero annesse al Regno d'Italia. Tra il gennaio e il febbraio 1809 furono occupate il Lazio e l'Umbria a nord di Spoleto. Il 2 febbraio i francesi entrarono a Roma. Il 17 maggio Napoleone decretò la soppressione del potere temporale, annettendo Umbria e Lazio all' Impero francese . Lo stesso Pio VII fu arrestato (6 luglio 1809) e deportato oltralpe. La sua prigionia in Francia si protrasse fino al 1814 .

Dopo la caduta di Napoleone a Lipsia ( battaglia di Lipsia ), i territori occupati dai francesi furono restituiti alla Santa Sede (24 gennaio 1814 ). Allo Stato Pontificio non fu restituita solamente l' exclave del Contado Venassino (sottratta nel 1791).

Repubbliche sorelle della Francia costituite nel territorio pontificio:

Denominazione Capitale Creazione Cessazione
Repubblica Cispadana [84]
poi Repubblica Cisalpina
Bologna
poi Milano
giugno [85] 1796 29 aprile 1799
Repubblica Anconitana Ancona 19 novembre 1797 confluenza nella
«Repubblica Romana»
Repubblica Tiberina Perugia 4 febbraio 1798 confluenza nella
«Repubblica Romana»
Repubblica Romana Roma 15 febbraio 1798 30 settembre 1799

Dipartimenti della Repubblica Cisalpina (1801), della Repubblica Italiana (1802) e quindi del Regno d'Italia (1805-1814) costituiti nel territorio pontificio:

Denominazione Capitale Creazione Cessazione
Dipartimento del Reno Bologna 13 maggio 1801 25 maggio 1814
Dipartimento del Basso Po Ferrara 1801 idem
Dipartimento del Rubicone Forlì 1801 idem
Dipartimento del Metauro Ancona 11 maggio 1808 idem
Dipartimento del Musone Macerata 11 maggio 1808 idem
Dipartimento del Tronto Fermo 11 maggio 1808 idem

Dipartimenti del Primo Impero Francese (1804-1814) costituiti nel territorio pontificio:

Denominazione Capitale Creazione Cessazione
Dipartimento del Trasimeno Spoleto 15 luglio 1809 24 gennaio 1814
Dipartimento di Roma Roma 15 luglio 1809 idem

Età contemporanea

La Restaurazione

Certificato nominativo di rendita annua di uno Scudo e novantasette bajocchi (9 dicembre 1818). [86]

Ritornato nella pienezza dei suoi poteri, papa Pio VII elaborò una nuova suddivisione amministrativa dello Stato Pontificio tramite il motu proprio « Quando per ammirabile disposizione » [87] del 6 luglio 1816 : con questo atto, infatti, il territorio fu ripartito in province, distinte in due classi: legazioni e delegazioni .

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Suddivisioni amministrative dello Stato Pontificio in età contemporanea .

I tentativi riformistici di Pio VII

Fin dal suo insediamento sul trono pontificio (1800), Pio VII tentò di avviare la modernizzazione dello Stato, spesso ispirandosi al modello francese e ricercando un compromesso tra il potere papale assoluto e le richieste riformistiche ormai diffuse in tutta Europa. Il pontefice cercò così di contenere moti e sommosse tipici del periodo post-rivoluzionario. Pio VII, che già prima dell'elezione aveva dichiarato la Chiesa non incompatibile con la democrazia, già nel primo anno di regno emanò il motu proprio Le più colte che ordinava la liberalizzazione del settore agrario e di alcune antiche corporazioni. Il motu proprio rispondeva a un duplice obiettivo: venire incontro alle esigenze materiali della popolazione, immiserita dagli anni dell'occupazione francese, e accogliere le istanze liberali che si stavano rapidamente diffondendo in tutta Europa.

Un'ulteriore occasione di apertura, questa volta in ambito scientifico, si presentò nel secondo periodo del papato di Pio VII, ossia con il ritorno a Roma al termine della prigionia francese ( 1809 - 1814 ). Pio VII accolse infatti l'appello del professore di matematica Giuseppe Settele alla pubblicazione del suo saggio di astronomia che trattava la teoria eliocentrica di Niccolò Copernico in termini di verità scientifica accettata e non come mera ipotesi. Superando le resistenze alla pubblicazione da parte del cardinale Filippo Anfossi , veniva così smentita la posizione tradizionalmente conservatrice che il Sant'Ufficio aveva assunto su questa materia fin dall'epoca di Galileo . L'imprimatur al trattato di Settele fu concesso nel 1820. Due anni dopo Pio VII avallò formalmente la libertà di trattare nelle pubblicazioni il modello copernicano come verità scientifica accettata, cosa che peraltro avveniva in ambito cristiano già nel secolo precedente [88] .

Altre riforme di Pio VII poterono contare sull'importante collaborazione del Segretario di Stato Ercole Consalvi . Nel 1815 il pontefice promosse l'istituzione della prima cattedra universitaria di clinica chirurgica presso l' Università La Sapienza nell'antico nosocomio di San Giacomo in Augusta , affidandone la direzione a Giuseppe Sisco . Nel 1816 con il motu proprio Quando per ammirabile disposizione fu consentita la costituzione a Roma di un'università per ingegneri, sul modello di quella francese, con il fine della supervisione delle strade e delle opere civili. Con lo stesso motu proprio fu promossa la riforma del catasto (da quel momento noto come Catasto Piano-Gregoriano ) per rendere più efficace la tassazione soprattutto dei possedimenti agricoli. Infine, il mercato agricolo fu spostato dal Campo Vaccino , sede dell'antico foro romano : l'intento era quello di conservare e tutelare l'area. Tale iniziativa denotava l'inizio dell'interesse per le vestigia del passato classico, con i primi scavi archeologici sistematici con Carlo Fea , che intraprese scavi anche sul colle capitolino .

I moti popolari del 1820 e del 1831

Nonostante gli sforzi riformistici di Pio VII, dopo la Restaurazione nacquero delle società segrete che si diffusero rapidamente nel territorio dello Stato della Chiesa, ricevendo stimoli sia dalle organizzazioni di ispirazione buonarrotiana, sia dalla Carboneria . [89] I primi moti scoppiarono nel 1820-1821. Gli stati assolutisti italiani diedero luogo a un inasprimento delle contromisure per reprimere il fenomeno. Nello Stato Pontificio e nel Regno delle Due Sicilie tali contromisure ebbero minore effetto dal momento che la repressione era una costante nei metodi governativi pontifici. [90] . Nel 1823 l'arrivo del successore di Pio VII, il nuovo papa Leone XII , segnò una netta svolta conservatrice, in opposizione alle molte aperture del predecessore, e lo stato divenne oppressivo [91] , concentrandosi sulla persecuzione dei cospiratori politici e delle società segrete tramite numerose restrizioni, sancite nella bolla Quo Graviora (anche se avviò, in parallelo, una razionalizzazione tanto dell'assistenza ospedaliera che dell'istruzione universitaria, cercando di uniformarle - quest'ultima con bolla Quod divina sapientia ). Un episodio paradigmatico delle tensioni del periodo è il ghigliottinamento in Piazza del Popolo di due carbonari proprio durante il Giubileo del 1825 indetto dallo stesso Leone XII. Il malessere assunse all'epoca, in alcuni territori pontifici, forme di aperta ribellione domata talvolta da bande armate di sanfedisti : in Romagna , alcuni anni più tardi, acquistò una triste notorietà il capobanda e avventuriero Virginio Alpi , che operava nelle zone comprese tra Forlì e Faenza [92] .

Nel gennaio 1831 , avvenne una repressione particolarmente dura delle agitazioni popolari nella Legazione di Forlì, nota come Stragi di Cesena e Forlì ; nello stesso anno, su impulso del modenese Ciro Menotti , scoppiò una sommossa a Bologna , la seconda città dello Stato. La rivolta si estese alle Legazioni di Ferrara , Forlì , Ravenna e alle Marche . Gli insorti presero il potere e insediarono un governo provvisorio (marzo-aprile 1831). Tra i protagonisti vi fu Francesco Orioli . In genere, le autorità pontificie legittimarono l'investitura dei governi provvisori, definendoli "straordinari" [93] . Solo a Forlì vi fu uno scontro armato che provocò alcuni morti e feriti. Il 17 marzo trovò la morte nella città romagnola, per una epidemia di morbillo , Napoleone Luigi Bonaparte . Il Bonaparte si era volontariamente impegnato nel sostegno dell'insurrezione come carbonaro , assieme al fratello, il futuro Napoleone III , che divenne un ricercato della polizia austriaca (entrambi erano stati espulsi mesi prima da Roma per il loro attivismo politico). Quando le nuove autorità provvisorie proclamarono la nascita di una repubblica parlamentare con capitale Bologna ( Province Unite Italiane ), si rese necessario un intervento armato dell' Austria , che ripristinò l'ordine (aprile 1831).

Nello stesso periodo la Francia organizzò una conferenza internazionale cui invitò quattro grandi Stati europei: Austria , Inghilterra , Prussia e Russia . Le cinque potenze inviarono al pontefice la richiesta di una serie di riforme nello Stato Pontificio ( memorandum del 21 maggio 1831). Per il bene generale dell'Europa, si richiedevano a Gregorio XVI : la creazione di una Consulta (indipendente) con funzioni di controllo del bilancio statale; un miglioramento del sistema giudiziario; l'ammissione dei laici agli uffici amministrativi; la fine dell'accentramento statale con la creazione di consigli municipali autonomi e di consigli provinciali con ampi poteri. [94] Il pontefice non rispose alla richiesta, considerandola un attacco indiretto all'esercizio della sovranità temporale della Santa Sede. [95] In luglio i tumulti nelle Legazioni ripresero e l'esercito austriaco fu richiamato a pacificare gli animi. La Francia, che non voleva cedere agli Asburgo il controllo sull'Italia, reagì immediatamente ed occupò la piazzaforte di Ancona.

Notificazione del card. Giuseppe Albani ai popoli delle quattro Legazioni pontificie. Forlì , 25 gennaio 1832 .

Nell'estate del 1836 a Roma giunse l'epidemia di colera che stava attraversando l'Europa: in questo periodo, si consolidò l'abitudine di seppellire i defunti in luoghi extraurbani per limitare il contagio della malattia. Nel 1838 le truppe austriache lasciarono finalmente le Legazioni; la Francia allora richiamò la propria guarnigione da Ancona [96] .

Il pontificato di Pio IX

Bandiera storica, attualmente desueta Bandiera di guerra della Repubblica Romana (1849)

Nei primi anni di pontificato, Pio IX governò il Paese con una progressiva apertura alle richieste liberali di una parte della popolazione. Ebbe inizio una stagione di grandi riforme: la libertà di stampa (15 marzo 1847) e la libertà agli Ebrei; l'inizio delle ferrovie (vedi Infra ); il Senato e il Consiglio Municipale di Roma (1º ottobre); la Consulta di Stato (istituzione che rappresenta legalmente le province, 14 ottobre); un governo, formato da nove ministeri. Il primo presidente del Consiglio fu il card. Gabriele Ferretti . Il 5 luglio ricostituì la Guardia Civica, [97] che era stata sciolta durante la parentesi napoleonica.

Sul piano delle relazioni con gli altri stati italiani, il pontefice promosse inoltre la costituzione di una Lega doganale tra gli Stati italiani, che rappresentò il più importante tentativo politico-diplomatico dell'epoca volto a realizzare l' unità d'Italia per vie federali . Nel 1847 Pio IX istituì un gabinetto ministeriale sul modello degli stati costituzionali.

L'anno 1848 si aprì con una serie di rivolte e sollevazioni in tutta Europa. Il 21 gennaio il card. Ferretti rassegnò le dimissioni. Il nuovo governo, guidato dal card. Giuseppe Bofondi ebbe all'inizio solo ministri ecclesiastici, ma il 12 febbraio, due giorni dopo il famoso proclama: “Benedite, gran Dio, l'Italia e conservatele il dono di tutti il più prezioso, la Fede”, entrarono nel governo i primi ministri laici. Successivamente Bofondi dovette negare l'appoggio del Governo pontificio al nuovo regime costituzionale del Regno delle Due Sicilie [98] .

Il 14 marzo del 1848 Pio IX deliberò l'atto politico di maggior rottura con il passato: con l'editto Nelle istituzioni concesse la costituzione , denominata « Statuto fondamentale pel Governo temporale degli Stati di S. Chiesa ». Lo Statuto istituiva due Camere legislative, Alto Consiglio e Consiglio dei Deputati, e apriva le istituzioni (sia legislative sia esecutive) ai laici.

Nello stesso periodo « [...] l'azione governativa [rimase]...del tutto estranea a ogni istanza di progresso posta dallo sviluppo economico europeo...». [99] Neanche la Repubblica romana (1849) seppe avviare una vera stagione di riforme. I rivoluzionari presero il controllo della città dopo la fuga del pontefice (Pio IX aveva lasciato Roma occupata il 24 novembre) e convocarono l'elezione di un'Assemblea costituente il 29 dicembre.

Dal suo esilio a Gaeta , Pio IX richiese l'intervento delle potenze cattoliche. Le truppe francesi sbarcarono in Lazio il 24 aprile, seguite dalle truppe spagnole; a Nord quelle austriache attraversarono il Po prendendo possesso delle Legazioni e delle Marche. Il primo attacco dei francesi su Roma, il 30 aprile, fu respinto. Il generale francese Oudinot decise allora di porre sotto assedio l'Urbe. Il 3 giugno lanciò un secondo attacco. I combattimenti infuriarono per tutto il mese di giugno. Il 1º luglio fu stipulata la tregua, il giorno successivo i francesi fecero il loro ingresso nella città riconquistata. Dal 1849 al 1866 [100] la Francia mantenne una guarnigione armata a difesa della capitale dello Stato Pontificio.

Quando papa Pio IX rientrò a Roma, nel 1850 , la situazione dello Stato era peggiorata: il bilancio presentava un deficit di ben due milioni di scudi. Le finanze erano vicine al dissesto. L'amministrazione pontificia, ripreso il controllo dell'economia, cominciò un'opera di risanamento che portò in otto anni al pareggio di bilancio. [101] Il decennio successivo al 1850 vide una crescita economica costante nello Stato Pontificio, come nel resto degli Stati italiani. L'agricoltura era fondata sulla coltivazione di canapa e seta, che venivano esportate in notevole quantità. Tutto il commercio, interno ed estero, beneficiò della fase di crescita dell'economia. [102]

Successivamente Pio IX stanziò degli investimenti per favorire lo sviluppo dello Stato. [103] . Fra le principali opere pubbliche cominciate o portate a compimento nello Stato della Chiesa a metà dell'Ottocento vi furono:

  • prosciugamento delle paludi di Ferrara e di Ostia ;
  • ampliamento dei porti di Ravenna , Cesenatico , Senigallia e Ancona ; nuovi fari negli scali di Ancona, Civitavecchia , Anzio e Terracina ;
  • ammodernamento delle strade con la costruzione di venti importanti viadotti, tra cui spiccò quello fra Albano e Ariccia ; completamento della rete telegrafica , con il raggiungimento di tutti i principali centri dello Stato;
  • realizzazione di una rete ferroviaria. Il primo collegamento fu Roma-Frascati , inaugurato il 14 luglio 1856 . Seguirono l'Ancona-Falconara (1861) [104] , la Roma-Civitavecchia (1859), la Roma-Orte (1865) e la Orte-Falconara (1866). Per quanto riguarda i collegamenti con il Regno delle Due Sicilie , nel 1862 fu completato il collegamento con Ceprano , nel frusinate [105] . Tale rete risultò tuttavia essere inadeguata, così come lo fu la rete stradale costruita nei decenni che precedettero l'annessione all'Italia. Secondo fonti di alto profilo vi fu, all'epoca, uno « [...] scarso interesse governativo per la rete stradale e l'avversione verso le ferrovie... ». [99]

Nel gennaio 1852 lo Stato della Chiesa fu il primo in Italia, con Firenze, Modena e Parma, a introdurre l'uso del francobollo [106] . I dati del censimento del 1853 mostravano che, su una superficie di 41.295 km², viveva una popolazione di 3.124.668 abitanti. Lo Stato Pontificio era il terzo Stato italiano per superficie e il secondo per popolazione (dopo i Regni delle Due Sicilie e di Sardegna).
Nei due decenni che precedettero l'annessione dello Stato Pontificio al Regno d'Italia , furono in massima parte completati i lavori di bonifica dell' Agro romano e cominciati quelli relativi alla rete idrica per il soddisfacimento del fabbisogno di acqua potabile degli abitanti di Roma che tuttavia vennero portati a compimento solo dopo l'unione della città allo Stato italiano .

La fine del potere temporale

Papa Pio IX , 164º ed ultimo sovrano dello Stato Pontificio (1846-1870)
In rosso, il territorio dello Stato Pontificio dal 1860 al 1870. In arancione, il territorio del Regno d'Italia dopo laterza guerra d'indipendenza (1866)

I principali difensori dello Stato della Chiesa erano stati la dinastia dei Savoia , la dinastia dei Borbone e l' Impero austriaco . Ma dalla metà degli anni cinquanta la politica dei Savoia, con il Regno di Sardegna , mostrò una netta virata in senso anticlericale. Il 29 maggio 1855 il Parlamento di Torino approvò una legge che sopprimeva gli ordini religiosi e ordinava l'incameramento e la vendita di tutti i loro beni. Il re Vittorio Emanuele controfirmò, sancendo così la sua rottura con la Chiesa. Non era mai successo prima che la dinastia Savoia si fosse messa frontalmente contro la Santa Sede. Il papa condannò fermamente la legge con l'allocuzione Cum saepe .

L'anno seguente, in aprile, lo Stato Pontificio subì un duro attacco diplomatico dal primo ministro di casa Savoia, Camillo Cavour . Il Regno di Sardegna aveva partecipato alla Guerra di Crimea come alleata delle potenze europee occidentali. Vinta la guerra, poté sedersi al congresso di Parigi a fianco di Francia e Inghilterra. Cavour pronunciò un discorso che conteneva un attacco ben calcolato allo Stato Pontificio. Il conte affermò infatti: “Gli stati della Santa Sede non furono felici che sotto Napoleone I” [107] .

La Santa Sede capì che il piano di Cavour fosse la conquista di Roma solo nel 1859 , quando la Legazione delle Romagne fu invasa da due battaglioni di truppe piemontesi senza che l'atto fosse stato anticipato da una dichiarazione di guerra. Si configurò una situazione di stallo, che si protrasse per tutto il resto dell'anno: la conquista era fatta ma non aveva base legale. All'inizio del 1860 il governo di Torino chiese al Papa di rinunciare volontariamente alle Legazioni; ottenendo un netto rifiuto, furono organizzati dei plebisciti di annessione. L'11-12 marzo si tennero le consultazioni nei territori delle ex Legazioni [108] . Alle nuove province fu immediatamente applicata la legge sarda, che comprendeva la soppressione degli ordini religiosi e l'incameramento dei loro beni.

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Campagna piemontese in Italia centrale .

L'obiettivo successivo del Regno di Sardegna fu la conquista di Marche e Umbria (che comprendeva la Sabina ). Con la scusa di fermare l'avanzata di Garibaldi dal Sud, dopo la conquista del Regno delle Due Sicilie, l'esercito sardo attraversò il confine con le Marche dirigendosi verso la piazzaforte di Ancona . La Santa Sede, non disponendo di un esercito regolare, lanciò una chiamata alle armi per raccogliere volontari da tutta Europa. Fu costituito un esercito multinazionale (italiani, austriaci, olandesi, polacchi, belgi, svizzeri e irlandesi) di circa quindicimila uomini, sotto la guida del generale francese Christophe de Lamoricière .

L'esercito piemontese, guidato dal generale Enrico Cialdini , attaccò l'11 settembre. Lo scontro militare durò una settimana (11-18 settembre 1860 ). La battaglia decisiva fu combattuta a Castelfidardo , nell'Anconetano. La battaglia di Castelfidardo (18 settembre) si concluse con la vittoria dei piemontesi; le truppe papaline superstiti si asserragliarono nella piazzaforte di Ancona e furono definitivamente sconfitte dall'esercito sardo dopo un difficile assedio. Il 4 novembre si svolsero i plebisciti di annessione. Perse le Marche, l'Umbria e la Sabina, lo Stato Pontificio fu ridotto al solo Lazio . Il 25 marzo 1861 , pochi giorni dopo la proclamazione del nuovo Regno d'Italia , Cavour annunciò alla Camera dei Deputati che «Roma sola deve essere capitale d'Italia» [107] .

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Questione romana e Presa di Roma .

Roma era protetta, per antichissima tradizione, dal re di Francia (in quest'epoca il sovrano era l'imperatore Napoleone III ). Ma Napoleone III era, al contempo, il principale alleato del neonato Regno d'Italia (anche a prescindere dagli accordi di Plombières , da lui firmati nel 1858 all'insaputa del pontefice). Il governo italiano propose alla Francia il ritiro del contingente di stanza nell'Urbe; ma la Francia inizialmente oppose un diniego. Si arrivò così alla Convenzione del 15 settembre 1864 . Le due parti convennero sull'intangibilità dei confini pontifici; la Francia si impegnava a ritirare la propria guarnigione a Roma nel giro di due anni; in cambio l'Italia rinunciava a prendere Roma e s'impegnava a rispettare i confini dello Stato Pontificio [109] . Al momento di ratificare l'accordo venne però inserita una postilla: nel caso i cittadini romani avessero espresso il desiderio di essere uniti all'Italia, il governo italiano non avrebbe lasciato inascoltata la loro richiesta. La Santa Sede fu tenuta all'oscuro anche di questo patto. [110] Subito Giuseppe Garibaldi tentò una marcia su Roma partendo dalla Sicilia . Ma, non avendo chiesto il consenso a Parigi, l'esercito italiano fermò la sua azione quando i volontari erano da poco sbarcati in Calabria per evitare un incidente diplomatico [111] (29 agosto 1862 ). Nel 1866 la Santa Sede fece una scelta in favore dello spazio monetario italiano: sostituì lo scudo con la lira pontificia , avente lo stesso valore della lira italiana . Nel dicembre dello stesso anno la Francia ritirò le sue truppe da Roma, in applicazione della Convenzione. L'anno seguente Garibaldi ritentò l'attacco: formò un esercito di volontari e nel settembre del 1867 invase il Lazio da nord. Fu fermato e sconfitto a Mentana (3 novembre 1867) da una forza costituita dalle truppe pontificie e da un corpo di spedizione francese venuto in soccorso del pontefice.

Nel 1868 Pio IX convocò un concilio ecumenico ; i lavori del Concilio Vaticano I iniziarono l'anno seguente, l'8 dicembre 1869 . Il risultato più importante fu l'affermazione del dogma dell' infallibilità del magistero del Papa in materia di fede e di morale (quando tale magistero rispettasse alcune condizioni) per contrastare alcuni pericoli religiosi del tempo. Lo scoppio della Guerra franco-prussiana (19 luglio 1870 ) interruppe i lavori [112] . Il 1º settembre 1870 la Francia, in guerra con la Prussia dovette richiamare in patria anche le forze militari dislocate a Roma, rinunciando a proteggere lo Stato del Papa. Così Vittorio Emanuele II ne approfittò per invadere il Lazio e attaccare Roma. Il 20 settembre avvenne la presa di Roma da parte dei bersaglieri sabaudi. Il combattimento fu poco più che simbolico e venne concluso immediatamente da un armistizio, onde evitare un inutile spargimento di sangue. Successivamente il corpo internazionale dei volontari pontifici fu sciolto ei soldati partirono da Roma, con l'onore delle armi. Il Regno d'Italia procedette all'annessione del Lazio: liberazione secondo l'ottica italiana, occupazione secondo quella pontificia. I plebisciti si svolsero il 2 ottobre nelle cinque province che costituivano lo Stato. Complessivamente, su 167.548 elettori, 135.291 si recarono alle urne. I favorevoli all'annessione furono 133.681; 1507 i contrari; i voti nulli furono un centinaio. Il 9 ottobre Vittorio Emanuele II promulgò un decreto (n. 5903) con cui sanciva l'annessione dei territori conquistati al Regno d'Italia. [113] Evidentemente l'annessione rese nulla la Convenzione di settembre del 1867, che pure non era stata abrogata.

Nel 1867 il Parlamento del Regno, che intanto aveva trasferito la capitale a Firenze , aveva promulgato una legge che prevedeva l'incameramento dei beni mobili e immobili di conventi e monasteri in tutto il territorio del Regno e comprendeva anche il divieto per tutti i cittadini italiani di pronunciare voti. Il 13 maggio 1871 il Parlamento emanò una nuova legge che elencava i diritti della Santa Sede all'interno del Regno d'Italia. Era la « legge delle Guarentigie », un provvedimento che riconosceva il papa come sovrano indipendente, con il possesso (ma non la proprietà) dei palazzi e dei giardini del Vaticano, dei palazzi del Laterano , della Cancelleria a Roma e della villa di Castel Gandolfo . Stabiliva inoltre che il governo italiano non sarebbe intervenuto nella nomina dei vescovi. Pio IX non accettò la legge, perché unilaterale, ne scomunicò gli autori e continuò a considerarsi prigioniero in Vaticano. E l'occupazione sarebbe durata quasi 60 anni, in attesa di una possibile pace.

Il primo accordo ufficiale tra la Chiesa e lo Stato italiano, impossibilitato anche nel 1919 durante la conferenza di pace di Parigi , fu siglato finalmente nel 1929 , quando con la firma dei Patti Lateranensi , previo concordato Italia-Santa Sede, venne creato lo Stato della Città del Vaticano , che restituì una, seppur minima, sovranità territoriale alla Santa Sede . [114]

Bandiere dello Stato Pontificio

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Gonfalone della Chiesa .

La Chiesa tradizionalmente usava una bandiera di colore giallo e rosso, che ricordava l' oro e l' amaranto , i colori tradizionali del Senato romano (SPQR). [115]

La prima menzione storica di una bandiera papale (una bandiera rossa con una croce bianca) risale al 1195 . Nel 1204 cominciano ad apparire anche le chiavi di S. Pietro bianche. La prima immagine di una bandiera pontificia risale al 1316 , e rappresenta uno stendardo allungato, a due punte, con quattro chiavi bianche attorno a una croce. Questa disposizione è visibile nello stemma di Viterbo (e dal 1927, anche della sua provincia ): già nel 1188, secondo il cronista Lancillotto, Papa Clemente III concesse al Comune il diritto di apporre tale vessillo.

Nel 1808 Papa Pio VII ordinò alla Guardia nobile e alle altre truppe di sostituire i colori rosso e giallo con il giallo e bianco; l'unica eccezione furono le truppe incorporate nell'esercito francese, sotto il comando del generale Sestio AF Miollis, che permise loro di continuare a usare i vecchi colori.

La più antica bandiera bianco-gialla risale al 1824 , quando fu inalberata per la prima volta dalla Marina mercantile; in essa però le bande erano poste in diagonale. [115] Nel 1831 la bandiera giallo-bianca divenne ufficialmente la bandiera di Stato pontificia. Fu Pio IX che nel 1848, rese le bande verticali e nel 1850, tornato a Roma dopo l'esilio a Gaeta per la parentesi della Repubblica Romana , vi appose anche lo stemma papale. [115]

Esercito dello Stato Pontificio

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Esercito dello Stato della Chiesa .

Ordini equestri

Religione

Lo Stato Pontificio, per la sua particolare conformazione di entità statale e religiosa, ha da sempre rappresentato uno dei capisaldi della chiesa cristiano cattolica in occidente. Il cattolicesimo era dichiarato per costituzione religione di Stato e solo la sua professione di fede dava pieno godimento di tutti i diritti statali.

Fino a tutta la prima metà del XVI secolo vi erano tuttavia numerose comunità ebraiche sparse per lo Stato, fra cui si segnalavano per importanza quelle di Roma , Ancona , Ravenna , Orvieto , Viterbo , Perugia , Spoleto e Terracina . In età controriformistica una legislazione sempre più restrittiva, inaugurata durante il pontificato di Paolo IV con la bolla Cum nimis absurdum e culminata con Hebraeorum gens , spinse molti ebrei a emigrare. Durante il pontificato di Sisto V , caratterizzato da una relativa tolleranza religiosa, quattromila o cinquemila ebrei fecero ritorno nello Stato Pontificio a seguito della promulgazione della bolla Christiana pietas ( 1586 ) [116] . Ma il ripristino di una legislazione antiebraica voluta da Papa Clemente VIII con la bolla Caeca et obdurata ebbe effetti devastanti per tutti i sudditi di religione ebraica. Molte comunità sparirono (fra cui quelle di Terracina, Spoleto e Viterbo), altre si ridussero a poche decine di unità (Perugia e Ravenna). Solo a Roma (e, in minor misura, ad Ancona), sopravvisse un nucleo ebraico di una certa consistenza. Gli ebrei romani, relegati nel ghetto , dovettero tuttavia attendere l'età napoleonica per vedere riconosciuti i propri diritti che con la Restaurazione tornarono a essere conculcati. Durante la Repubblica Romana si produsse una nuova emancipazione, che subì forti limitazioni dopo il 1849 per opera di Pio IX , che pure agli inizi del suo pontificato aveva mostrato una certa tolleranza nei confronti dei propri sudditi israeliti. Con l'annessione dello Stato Pontificio al Regno d'Italia ( 1870 ) gli ebrei tornarono nuovamente a godere di pieni diritti civili.

Lingue dello Stato Pontificio

L'idioma ufficiale dello Stato Pontificio era il latino , in cui venivano redatte le pubblicazioni ufficiali e istituzionali, ma non parlata usualmente nello Stato. Il latino fu anche molto utilizzato come lingua veicolare dalle gerarchie ecclesiastiche in epoca medievale, per essere in età moderna gradualmente sostituito dall' italiano . In italiano veniva impartita l'istruzione elementare, che era obbligatoria e gratuita per tutti i bambini dello Stato. Nell'Ottocento l'italiano era ormai ampiamente utilizzato anche per i documenti ufficiali. In italiano è, ad esempio, redatto lo Statuto fondamentale . La popolazione, tuttavia, parlava abitualmente dialetti locali come testimoniato (ad esempio) dalla Cronica dell'anonimo romano , testo del XIV secolo [117] . Ad Avignone , città pontificia per quasi cinque secoli, la lingua più diffusa fra le classi popolari e la borghesia minuta era una varietà dell' occitano , il provenzale mentre nell'aristocrazia, nell'alta borghesia e fra gli uomini di cultura era frequente il bilinguismo ( francese e provenzale) e, nel caso di cittadini legati alla Curia , anche il trilinguismo (provenzale, francese e italiano).

Cronologia dei «Papi sovrani»

Elenco dei papi che hanno governato lo Stato. Il secondo numero indica il loro ordine all'interno dell'elenco cronologico generale di tutti i papi.

  1. 92. Papa Stefano II ( 752 - 757 )
  2. 93. Papa Paolo I ( 757 - 767 )
  3. 94. Papa Stefano III ( 767 - 772 )
  4. 95. Papa Adriano I ( 772 - 795 )
  5. 96. Papa Leone III ( 795 - 816 )
  6. 97. Papa Stefano IV ( 816 - 817 )
  7. 98. Papa Pasquale I ( 817 - 824 )
  8. 99. Papa Eugenio II ( 824 - 827 )
  9. 100. Papa Valentino ( 827 )
  10. 101. Papa Gregorio IV ( 827 - 844 )
  11. 102. Papa Sergio II ( 844 - 847 )
  12. 103. Papa Leone IV ( 847 - 855 )
  13. 104. Papa Benedetto III ( 855 - 858 )
  14. 105. Papa Niccolò I ( 858 - 867 ) - Roma, circa 820
  15. 106. Papa Adriano II ( 867 - 872 ) - Roma
  16. 107. Papa Giovanni VIII ( 872 - 882 ) - Roma
  17. 108. Papa Marino I ( 882 - 884 ) - Gallese (Viterbo)
  18. 109. Papa Adriano III ( 884 - 885 ) - Agapito, Roma
  19. 110. Papa Stefano V ( 885 - 891 ) - Roma
  20. 111. Papa Formoso ( 891 - 896 ) - Ostia (Roma), circa 816
  21. 112. Papa Bonifacio VI ( 896 )
  22. 113. Papa Stefano VI ( 896 - 897 ) - Roma
  23. 114. Papa Romano ( 897 ) - Gallese (Viterbo)
  24. 115. Papa Teodoro II ( 897 ) - Roma
  25. 116. Papa Giovanni IX ( 898 - 900 ) OSB - Tivoli (Roma)
  26. 117. Papa Benedetto IV ( 900 - 903 ) - Roma
  27. 118. Papa Leone V ( 903 ) - Ardea (Roma)
  28. 119. Papa Sergio III ( 904 - 911 ) - Roma
  29. 120. Papa Anastasio III ( 911 - 913 ) - Roma
  30. 121. Papa Lando ( 913 - 914 ) - Sabina
  31. 122. Papa Giovanni X ( 914 - 928 ) - Tossignano (Imola)
  32. 123. Papa Leone VI ( 928 - 929 ) - Roma
  33. 124. Papa Stefano VII ( 929 - 931 ) - Roma
  34. 125. Papa Giovanni XI ( 931 - 935 ) - Roma
  35. 126. Papa Leone VII ( 936 - 939 ) OSB - Roma
  36. 127. Papa Stefano VIII ( 939 - 942 ) - Roma
  37. 128. Papa Marino II ( 942 - 946 ) - Roma
  38. 129. Papa Agapito II ( 946 - 955 ) - Roma
  39. 130. Papa Giovanni XII ( 955 - 963 ) - Ottaviano dei conti di Tuscolo, Roma, 938
  40. 131. Papa Leone VIII ( 963 - 965 ) - Roma
  41. 132. Papa Benedetto V ( 964 ) - Roma
  42. 133. Papa Giovanni XIII ( 965 - 972 ) - Giovanni dei Crescenzi, Roma
  43. 134. Papa Benedetto VI ( 973 - 974 )
  44. 135. Papa Benedetto VII ( 974 - 983 ) - dei conti di Tuscolo, Roma
  45. 136. Papa Giovanni XIV ( 983 - 984 ) - Pietro Canepanova, Pavia
  46. 137. Papa Giovanni XV ( 985 - 996 ) - Giovanni di Gallina Alba, Roma
  47. 138. Papa Gregorio V ( 996 - 999 ) - Bruno dei duchi di Carinzia, circa 972
  48. 139. Papa Silvestro II ( 999 - 1003 ) - Gerberto di Aurillac, Alvernia (Francia), circa 950
  49. 140. Papa Giovanni XVII ( 1003 ) - Siccone, Roma
  50. 141. Papa Giovanni XVIII ( 1003 - 1009 ) - Giovanni Fasano, Roma
  51. 142. Papa Sergio IV ( 1009 - 1012 ) - Pietro Boccadiporco, Roma
  52. 143. Papa Benedetto VIII ( 1012 - 1024 ) - Teofilatto dei conti di Tuscolo (I), Roma
  53. 144. Papa Giovanni XIX ( 1024 - 1032 ) - Romano dei conti di Tuscolo, Roma
  54. 145. Papa Benedetto IX ( 1033 - 1044 ) - Teofilatto dei conti di Tuscolo (II), Roma, circa 1012
  55. 146. Papa Silvestro III ( 1045 ) - Giovanni dei Crescenzi Ottaviani, Roma
  56. 147. Papa Benedetto IX ( 1045 ) - Papa per la seconda volta
  57. 148. Papa Gregorio VI ( 1045 - 1046 ) - Giovanni Graziano, Roma
  58. 149. Papa Clemente II ( 1046 - 1047 ) - Suitgero dei signori di Morsleben e Hornburg, Sassonia
  59. 150. Papa Benedetto IX ( 1047 - 1048 ) - Papa per la terza volta
  60. 151. Papa Damaso II ( 1048 ) - Poppone, Bressanone (Bolzano)
  61. 152. Papa Leone IX ( 1049 - 1054 ) - Brunone dei conti di Egisheim-Dagsburg, Alsazia (Germania, oggi Francia), 21 giugno 1002
  62. 153. Papa Vittore II ( 1055 - 1057 ) - Gebhard II dei conti di Dollnstein-Hirschberg, Germania, circa 1018
  63. 154. Papa Stefano IX ( 1057 - 1058 ) OSB - Federico di Lorena
  64. 155. Papa Niccolò II ( 1058 - 1061 ) - Gerardo di Borgogna, Francia
  65. 156. Papa Alessandro II ( 1061 - 1073 ) - Anselmo da Baggio, Milano
  66. 157. Papa Gregorio VII ( 1073 - 1085 ) OSB - Ildebrando Aldobrandeschi di Soana, Sovana (Grosseto), circa 1020
  67. 158. Papa Vittore III ( 1086 - 1087 ) OSB - Dauferio o Desiderio, Benevento, 1027
  68. 159. Papa Urbano II ( 1088 - 1099 ) OSB - Ottone di Lagery, Châtillon-sur-Marne (Francia), circa 1040
  69. 160. Papa Pasquale II ( 1099 - 1118 ) O.Cist. - Raniero Ranieri, Bleda (Forlì)
  70. 161. Papa Gelasio II ( 1118 - 1119 ) OSB - Giovanni dei Caetani d'Aragona, Gaeta (Latina), circa 1060
  71. 162. Papa Callisto II ( 1119 - 1124 ) - Guido dei conti di Borgogna
  72. 163. Papa Onorio II ( 1124 - 1130 ) - Lamberto Scannabecchi da Fagnano, Imola, circa 1060
  73. 164. Papa Innocenzo II ( 1130 - 1143 ) - Gregorio Papareschi, Roma
  74. 165. Papa Celestino II ( 1143 - 1144 ) - Guido da Castello, Città di Castello (Perugia)
  75. 166. Papa Lucio II ( 1144 - 1145 ) - Gherardo Caccianemici dall'Orso, Bologna
  76. 167. Papa Eugenio III ( 1145 - 1153 ) O.Cist. - Bernardo dei Paganelli, Pisa
  77. 168. Papa Anastasio IV ( 1153 - 1154 ) - Corrado della Suburra, Roma
  78. 169. Papa Adriano IV ( 1154 - 1159 ) OSA - Nicholas Breakspear, Abbots Langley (Inghilterra), circa 1100
  79. 170. Papa Alessandro III ( 1159 - 1181 ) - Rolando Bandinelli, Siena, circa 1100
  80. 171. Papa Lucio III ( 1181 - 1185 ) - Ubaldo Allucignoli, Lucca, 1097
  81. 172. Papa Urbano III ( 1185 - 1187 ) - Uberto Crivelli
  82. 173. Papa Gregorio VIII ( 1187 ) - Alberto de Morra, Benevento, circa 1100
  83. 174. Papa Clemente III ( 1187 - 1191 ) - Paolo Scolari, Roma
  84. 175. Papa Celestino III ( 1191 - 1198 ) - Giacinto Bobone Orsini, Roma, circa 1106
  85. 176. Papa Innocenzo III ( 1198 - 1216 ) - Lotario dei conti di Segni, Gavignano (Roma), 1160
  86. 177. Papa Onorio III ( 1216 - 1227 ) - Cencio Savelli, Roma
  87. 178. Papa Gregorio IX ( 1227 - 1241 ) - Ugolino dei conti di Segni, Anagni (Frosinone), 1170
  88. 179. Papa Celestino IV ( 1241 ) OSB - Goffredo Castiglioni, Milano
  89. 180. Papa Innocenzo IV ( 1243 - 1254 ) - Sinibaldo Fieschi dei conti di Lavagna, Genova, circa 1180 - 90
  90. 181. Papa Alessandro IV ( 1254 - 1261 ) - Rinaldo dei conti di Segni, Anagni (Frosinone), circa 1199
  91. 182. Papa Urbano IV ( 1261 - 1264 ) - Jacques Pantaleon, Troyes? (Francia), circa 1195
  92. 183. Papa Clemente IV ( 1265 - 1268 ) - Guy Foulques, Saint-Gilles-du-Gard (Francia), 23 novembre 1200 circa
  93. 184. Papa Gregorio X ( 1271 - 1276 ) O.Cist. - Tebaldo Visconti, Piacenza, circa 1210
  94. 185. Papa Innocenzo V ( 1276 ) OP - Pierre de Tarentasie, Champagny (Francia), circa 1225
  95. 186. Papa Adriano V ( 1276 ) - Ottobono Fieschi, Genova, circa 1205
  96. 187. Papa Giovanni XXI ( 1276 - 1277 ) - Pietro di Giuliano, Lisbona (Portogallo), circa 1210
  97. 188. Papa Niccolò III ( 1277 - 1280 ) - Giovanni Gaetano Orsini, Roma, circa 1216
  98. 189. Papa Martino IV ( 1281 - 1285 ) - Simon de Brion, Montpensier (Francia), circa 1210
  99. 190. Papa Onorio IV ( 1285 - 1287 ) - Giacomo Savelli, Roma, circa 1210
  100. 191. Papa Niccolò IV ( 1288 - 1292 ) OFM - Girolamo Masci, Ascoli Piceno, 30 settembre 1227
  101. 192. San Celestino V ( 1294 ) OSB - Pietro Angeleri, più noto come Pietro da Morrone, Molise, 1215
  102. 193. Papa Bonifacio VIII ( 1294 - 1303 ) - Benedetto Caetani, Anagni (Frosinone), circa 1235
  103. 194. Papa Benedetto XI ( 1303 - 1304 ) OP - Nicola Boccasini, Treviso, 1240
  104. 195. Papa Clemente V ( 1305 - 1314 ) - Bertrand de Gouth, Villandraut (Francia), circa 1264
  105. 196. Papa Giovanni XXII ( 1316 - 1334 ) - Jacques Duèse, Cahors (Francia), circa 1249
  106. 197. Papa Benedetto XII ( 1334 - 1342 ) O.Cist. - Jacques Fournier, Saverdun (Francia), circa 1285
  107. 198. Papa Clemente VI ( 1342 - 1352 ) - Pierre Roger, Rosiers-d'Égletons (Francia), circa 1291
  108. 199. Papa Innocenzo VI ( 1352 - 1362 ) - Stephen Aubert, Beyssac (Francia), circa 1282
  109. 200. Papa Urbano V ( 1362 - 1370 ) OSB - Guillaume de Grimoald, Grisac (Francia), 1310
  110. 201. Papa Gregorio XI ( 1370 - 1378 ) - Pierre Roger de Beaufort, Rosiers-d'Égletons (Francia), circa 1336
  111. 202. Papa Urbano VI ( 1378 - 1389 ) - Bartolomeo Prignano, Napoli, circa 1318
  112. 203. Papa Bonifacio IX ( 1389 - 1404 ) - Piero Tomacelli, Napoli, circa 1356
  113. 204. Papa Innocenzo VII ( 1404 - 1406 ) - Cosimo de' Migliorati, Sulmona (L'Aquila), circa 1336
  114. 205. Papa Gregorio XII ( 1406 - 1415 ) - Angelo Correr, Venezia, circa 1326
  115. 206. Papa Martino V ( 1417 - 1431 ) - Ottone Colonna, Roma, 1368
  116. 207. Papa Eugenio IV ( 1431 - 1447 ) OSA - Gabriele Condulmer, Venezia, 1383
  117. 208. Papa Niccolò V ( 1447 - 1455 ) OP - Tommaso Parentucelli, Sarzana, 15 novembre 1397
  118. 209. Papa Callisto III ( 1455 - 1458 ) - Alfonso de Borgia, Xàtiva (Spagna), 31 dicembre 1378
  119. 210. Papa Pio II ( 1458 - 1464 ) - Enea Silvio Piccolomini, Corsignano (Siena), 18 ottobre 1405
  120. 211. Papa Paolo II ( 1464 - 1471 ) - Pietro Barbo, Venezia, 23 febbraio 1418
  121. 212. Papa Sisto IV ( 1471 - 1484 ) OFM - Francesco della Rovere, Albisola o Celle (Savona), 21 luglio 1414
  122. 213. Papa Innocenzo VIII ( 1484 - 1492 ) - Giovanni Battista Cybo, Genova, 1432
  123. 214. Papa Alessandro VI ( 1492 - 1503 ) - Rodrigo Borgia, Xàtiva (Spagna), 1º gennaio 1431
  124. 215. Papa Pio III ( 1503 ) - Francesco Nanni Todeschini Piccolomini, Siena, 9 maggio 1439
  125. 216. Papa Giulio II ( 1503 - 1513 ) OFM - Giuliano della Rovere, Albisola Superiore (Savona), 5 dicembre 1443
  126. 217. Papa Leone X ( 1513 - 1521 ) - Giovanni di Lorenzo de' Medici, Firenze, 11 dicembre 1475
  127. 218. Papa Adriano VI ( 1522 - 1523 ) - Adriaan Florenszoon Boeyens, Utrecht (Paesi Bassi), 2 marzo 1459
  128. 219. Papa Clemente VII ( 1523 - 1534 ) - Giulio de' Medici, Firenze, 26 maggio 1478
  129. 220. Papa Paolo III ( 1534 - 1549 ) - Alessandro Farnese, Canino (Viterbo), 29 febbraio 1468
  130. 221. Papa Giulio III ( 1550 - 1555 ) - Gian Maria del Monte, Monte San Savino (Arezzo), 10 settembre 1487
  131. 222. Papa Marcello II ( 1555 ) - Marcello Cervini, Montefano (Macerata), 6 maggio 1501
  132. 223. Papa Paolo IV ( 1555 - 1559 ) - Giovanni Pietro Carafa, Capriglia Irpina (Avellino), 28 giugno 1476
  133. 224. Papa Pio IV ( 1559 - 1565 ) - Giovanni Angelo Medici, Milano, 31 marzo 1499
  134. 225. Papa Pio V ( 1566 - 1572 ) OP - Antonio Michele Ghislieri, Bosco Marengo (Alessandria), 17 gennaio 1504
  135. 226. Papa Gregorio XIII ( 1572 - 1585 ) - Ugo Boncompagni, Bologna, 7 gennaio 1502
  136. 227. Papa Sisto V ( 1585 - 1590 ) OFM Conv. - Felice Peretti, Grottammare (Ascoli Piceno), 13 dicembre 1521
  137. 228. Papa Urbano VII ( 1590 ) - Giovanni Battista Castagna, Roma, 4 agosto 1521
  138. 229. Papa Gregorio XIV ( 1590 - 1591 ) - Niccolò Sfondrati, Cremona, 11 febbraio 1535
  139. 230. Papa Innocenzo IX ( 1591 ) - Gian Antonio Facchinetti de Nuce, Crodo (Novara), 20 luglio 1519
  140. 231. Papa Clemente VIII ( 1592 - 1605 ) - Ippolito Aldobrandini, Fano (Pesaro), 24 febbraio 1536
  141. 232. Papa Leone XI ( 1605 ) - Alessandro de' Medici, Firenze, 2 giugno 1535
  142. 233. Papa Paolo V ( 1605 - 1621 ) - Camillo Borghese, Roma, 17 settembre 1550
  143. 234. Papa Gregorio XV ( 1621 - 1623 ) - Alessandro Ludovisi, Bologna, 9 gennaio 1554
  144. 235. Papa Urbano VIII ( 1623 - 1644 ) - Maffeo Barberini, Firenze, 5 aprile 1568
  145. 236. Papa Innocenzo X ( 1644 - 1655 ) - Giovanni Battista Pamphili, Roma, 6 maggio 1574
  146. 237. Papa Alessandro VII ( 1655 - 1667 ) - Fabio Chigi, Siena, 13 febbraio 1599
  147. 238. Papa Clemente IX ( 1667 - 1669 ) - Giulio Rospigliosi, Pistoia, 28 gennaio 1600
  148. 239. Papa Clemente X ( 1670 - 1676 ) - Emilio Altieri, Roma, 13 luglio 1590
  149. 240. Beato Innocenzo XI ( 1676 - 1689 ) - Benedetto Odescalchi, Como, 16 maggio 1611
  150. 241. Papa Alessandro VIII ( 1689 - 1691 ) - Pietro Vito Ottoboni, Venezia, 22 aprile 1610
  151. 242. Papa Innocenzo XII ( 1691 - 1700 ) - Antonio Pignatelli, Spinazzola (Bari), 13 marzo 1615
  152. 243. Papa Clemente XI ( 1700 - 1721 ) - Giovanni Francesco Albani, Urbino, 23 luglio 1649
  153. 244. Papa Innocenzo XIII ( 1721 - 1724 ) - Michelangelo Conti, Poli (Roma), 13 maggio 1655
  154. 245. Papa Benedetto XIII ( 1724 - 1730 ) OP - Pietro Francesco Orsini, Gravina in Puglia (Bari), 2 febbraio 1649
  155. 246. Papa Clemente XII ( 1730 - 1740 ) - Lorenzo Corsini, Firenze, 7 aprile 1652
  156. 247. Papa Benedetto XIV ( 1740 - 1758 ) - Prospero Lorenzo Lambertini, Bologna, 31 marzo 1675
  157. 248. Papa Clemente XIII ( 1758 - 1769 ) - Carlo Rezzonico, Venezia, 7 marzo 1693
  158. 249. Papa Clemente XIV ( 1769 - 1774 ) OFM Conv. - Gian Vincenzo Antonio Ganganelli, S.Arcangelo (Rimini), 21 ottobre 1705
  159. 250. Papa Pio VI ( 1775 - 1799 ) - Giovanni Angelo Braschi, Cesena, 27 dicembre 1717
  160. 251. Papa Pio VII ( 1800 - 1823 ) OSB - Barnaba Chiaramonti, Cesena, 14 agosto 1742
  161. 252. Papa Leone XII ( 1823 - 1829 ) - Annibale della Genga, Genga (Ancona), 2 agosto 1760
  162. 253. Papa Pio VIII ( 1829 - 1830 ) - Francesco Saverio Castiglioni, Cingoli (Macerata), 20 novembre 1761
  163. 254. Papa Gregorio XVI ( 1831 - 1846 ) OSB Cam. - Bartolomeo Mauro Cappellari, Belluno, 18 settembre 1765
  164. 255. Papa Pio IX ( 1846 - 1878 ) - Giovanni Maria Mastai Ferretti, Senigallia (Ancona), 13 maggio 1792 - impedito dal 1870 alla morte (per l'occupazione italiana).

Note

  1. ^ Barbara Frale (storica del Medioevo), L'inganno del gran rifiuto: La vera storia di Celestino V, papa dimissionario , ed. UTET 2013
  2. ^ Treccani.it
  3. ^ Atti del governo provvisorio di Roma e province romane. 1870, p. 33 ( PDF ), su Ministero di Grazia e Giustizia della Repubblica Italiana , 31 dicembre 1870. URL consultato il 29 luglio 2021 .
  4. ^ Atti del governo provvisorio di Roma e province romane. 1870, pp. 33-34 ( PDF ), su Ministero di Grazia e Giustizia della Repubblica Italiana , 31 dicembre 1870. URL consultato il 29 luglio 2021 .
  5. ^ Statistica della popolazione dello Stato pontificio dell'anno 1853 ( PDF ), Ministero del commercio e lavori pubblici, 1857, p. XXII. URL consultato il 12 maggio 2020 (archiviato dall' url originale il 2 marzo 2018) .
  6. ^ Mario Tosi, La società romana dalla feudalità al patriziato (1816-1853) . Ed. di Storia e Letteratura, 1968, pag. 7.
  7. ^ All'epoca il Lazio si estendeva a sud fino alla città di Terracina , ultima roccaforte pontificia. Il circondario di Cittaducale , il circondario di Sora e il circondario di Gaeta con le Isole ponziane , facevano infatti parte del Regno delle Due Sicilie ed erano già stati annessi nel 1860 al Regno di Sardegna
  8. ^ Andrea Gardi, Lo stato in provincia. L'amministrazione della legazione di Bologna durante il regno di Sisto V (1585-1590) , Bologna, Istituto per la Storia di Bologna, 1994 (Studi e ricerche 2), p. 21
  9. ^ Giampiero Brunelli , Le istituzioni temporali dello Stato della Chiesa , Università La Sapienza, aa 2007/2008.
  10. ^ Andrea Gardi, op. cit. , p. 21
  11. ^ Girolamo Arnaldi e Alberto Cadili, Le donazioni e la formazione del Patrimonium Petri in «Enciclopedia Costantiniana» (2013)
  12. ^ «Con l'istituzione del ducato di Roma [...] cominciava a profilarsi una nuova antitesi fra una romanità, a un tempo ecclesiastica e civile, incarnata pressoché esclusivamente dal clero locale e dal [vescovo dell'Urbe], e una romanità militare, di frontiera, incarnata dal duca bizantino [...] » di Girolamo Arnaldi, Le origini dello Stato della Chiesa , Torino, UTET Libreria, 1987 p. 28, ISBN 88-7750-141-3
  13. ^ a b Edoardo Martinori, Annali della Zecca di Roma. Serie del Senato romano. Parte prima , pagina 37 (256).
  14. ^ O. Bertolini, Roma di fronte a Bisanzio ed ai Longobardi , pp. 370-371.
  15. ^ Possedimento bizantino che si estendeva fra la Romagna e le Marche, comprendente le cinque città di Rimini, Fano, Pesaro, Senigallia e Ancona.
  16. ^ Pipino non poté partecipare personalmente alla guerra, poiché il suo casato e quello del re longobardo erano imparentati.
  17. ^ Le origini dello Stato Pontificio (680 ca.-824) , su Alleanza Cattolica , 7 ottobre 2011. URL consultato il 3 settembre 2020 .
  18. ^ G. Penco, Storia della Chiesa in Italia , Jaca Book, Milano 1978, pag. 155.
  19. ^ Fu in quell'occasione che, per giustificare la cessione forse dubbia anche agli occhi dei diretti interessati, venne verosimilmente falsificato il documento della Donatio Constantini .
  20. ^ Girolamo Arnaldi, Le origini dello Stato della Chiesa , pag. 123.
  21. ^ Ravegnani 2004 , p. 138.
  22. ^ Storia della Chiesa. Carlo Magno , su cristiani.altervista.org . URL consultato il 6 aprile 2013 .
  23. ^ Breve istoria del dominio temporale della sede apostolica nelle 2 Sicilie ... di Stefano Borgia , su books.google.it . URL consultato il 6 aprile 2013 .
  24. ^ Girolamo Arnaldi, Le origini dello Stato della Chiesa , pag. 110.
  25. ^ Hägermann Dieter, Carlo Magno, Il signore dell'Occidente , traduzione di G. Albertoni, Einaudi, 2004, pp. 444 e segg., 472 e segg.
  26. ^ Da non confondere con il Concordato di Worms , concluso nel 1122.
  27. ^ Storia di Amandola , su sibilliniweb.it . URL consultato il 18 ottobre 2015 .
  28. ^ Divenne effettiva nel 774.
  29. ^ Mallett Michael, Signori e mercenari - La guerra nell'Italia del Rinascimento , Bologna, Il Mulino, 2006, pp. 15-16, ISBN 88-15-11407-6 .
  30. ^ Girolamo Arnaldi, Le origini dello Stato della Chiesa , Utet, Torino, 1987.
  31. ^ La suddivisione di Innocenzo III rimarrà immutata fino al 1357.
  32. ^ Giovanni Manfredi , su treccani.it . URL consultato il 5 gennaio 2015 .
  33. ^ Dopo il ritorno dei papi da Avignone il governo dei dominii temporali della Chiesa venne riformato. Fu istituita la carica di Vicariato apostolico in temporalibus .
  34. ^ Il governo di un rettore era condizione abituale nelle altre province dello Stato della Chiesa già dal tempo di Innocenzo III.
  35. ^ a b Crociato in Siria con Marco Polo il diacono Visconti diventa Papa , su ricerca.repubblica.it . URL consultato il 10 marzo 2018 .
  36. ^ Papa Gregorio X , in Dizionario biografico degli italiani , Istituto dell'Enciclopedia Italiana.
  37. ^ Giuseppe Micheli, I fatti di Cola di Rienzo , Sovera Edizioni, 2001, Nota 10 di pag. 154.
  38. ^ O "cattività babilonese", così definito in Italia in ricordo della deportazione degli Ebrei a Babilonia .
  39. ^ Pagine cattoliche, Storia - Modernità: L'Italia nel secolo XIV. Archiviato il 22 luglio 2011 in Internet Archive .
  40. ^ A. Gardi, op. cit. , pag. 23.
  41. ^ F. Ermini, Gli ordinamenti politici e amministrativi nelle «Constitutiones Aegidianae» , Torino, 1893, p. 15.
  42. ^ Attuale Lazio settentrionale fino a Civitavecchia
  43. ^ Agro Pontino .
  44. ^ Corrispondente alla regione interna dell'attuale Lazio meridionale, dai Colli Albani fino alla riva destra del fiume Liri .
  45. ^ Umbria e Sabina .
  46. ^ Dal fiume Panaro al fiume Foglia .
  47. ^ La sede cambiò a seconda delle condizioni politiche (rapporti con le famiglie signorili).
  48. ^ Paolo Prodi , pp. 84-85.
  49. ^ Paolo Prodi, op.cit.
  50. ^ Dal 1441 Ravenna era sotto il dominio della Repubblica di Venezia.
  51. ^ don Mino Martelli, Storia di Lugo di Romagna in chiave francescana , Walberti, Lugo, 1984, p. 125.
  52. ^ Antonio Leoni e Agostino Peruzzi, Ancona illustrata ... Colle risposte ai Sigg. Peruzzi, ... e il compenio delle memorie storiche d'Ancona, etc. .
  53. ^ Ella Noyes, The story of Ferrara. Ferrara e Inghilterra: letteratura ed esperienze di viaggio dal Grand tour alla storia ferrarese .
  54. ^ Paolo Prodi , pp. 120-121.
  55. ^ Paolo Prodi , pp. 151-52.
  56. ^ ( EN ) Miles Pattenden, Electing the Pope in Early Modern Italy, 1450-1700 .
  57. ^ Marzio Bernasconi, l cuore irrequieto dei papi: Percezione e valutazione ideologica del nepotismo sulla base dei dibattiti curiali del XVII secolo .
  58. ^ Paolo Prodi , pp. 154-55.
  59. ^ Paolo Prodi , pp. 169 e segg.
  60. ^ Paolo Prodi , p. 181.
  61. ^ Paolo Prodi , pp. 181-82.
  62. ^ Paolo Prodi , p. 182.
  63. ^ La sua giurisdizione comprendeva Bolsena, Bagnorea, Montefiascone, Orte, Civita Castellana, Nepi, Sutri e Toscanella.
  64. ^ La sua giurisdizione comprendeva Frosinone, Velletri, Terracina, Civitavecchia, Corneto, Tivoli, Palestrina, Frascati, Albano, Nettuno, Segni, Sezze, Paliano, Alatri, Veroli, Anagni, Ferentino e Piperno.
  65. ^ Da cui dipendono le città di Todi, Terni, Rieti, Narni, Amelia e il commissariato della Montagna (capoluogo Norcia).
  66. ^ Da cui dipendono le città di Città della Pieve, Assisi, Foligno e Nocera.
  67. ^ Sede del governatore: Collevecchio (1605); Magliano Sabina sede vescovile.
  68. ^ Con giurisdizione sui territori di Gubbio, Cagli, Urbania, Pergola, Fossombrone, Santangelo, Senigallia e Corinaldo.
  69. ^ Da cui dipendono le città di Ascoli, Montalto e Ripatransone.
  70. ^ Da cui dipendono le città di Montemarciano, Chiaravalle, Recanati, Loreto, Osimo, Fabriano, Matelica, San Severino, Tolentino, Cingoli e Corridonia.
  71. ^ Il governatore di Macerata possiede il titolo di "governatore delle Marche".
  72. ^ Centri principali: San Leo e Pennabilli.
  73. ^ Con giurisdizione anche sul territorio di Comacchio.
  74. ^ Nel 1649 fu inglobato
    nel Patrimonio di S. Pietro.
  75. ^ Con giurisdizione su tutto il ducato di Avignone e sul ducato di Carpentras .
  76. ^ Secondo Ruggiero Romano , che generalizza per l'intera Europa dei dati cronologici precedentemente proposti da Carlo Maria Cipolla per la sola Italia, la crisi economica ha inizio negli anni 1619 - 1622 . Entrambi gli autori, e le rispettive posizioni sul tema, sono citati da Guido Quazza , La Decadenza italiana nella Storia europea , Torino, Giulio Einaudi Editore SpA, 1971, p. 59
  77. ^ Quasi sempre un referendario della Segnatura Apostolica; in alcuni casi è nominato governatore un vescovo residenziale.
  78. ^ Ecclesiastici di rango inferiore, tra cui anche i monsignori.
  79. ^ La Santa Sede fu chiamata a versare nelle casse dell'esercito francese 21 milioni di franchi, oltre alle contribuzioni estorte alle singole città occupate.
  80. ^ Dal 1309 al 1377 la sede papale fu fissata ad Avignone.
  81. ^ a b c Stato della Chiesa, 1799 - 1805/1809 , su sias.archivi.beniculturali.it . URL consultato il 12 gennaio 2020 .
  82. ^ Gaetano Moroni, Dizionario di erudizione storico-ecclesiastica da S. Pietro sino ai nostri , volume XX, pag. 19.
  83. ^ NASELLI, Diego , su treccani.it . URL consultato il 12 gennaio 2020 .
  84. ^ Comprende le ex Legazioni di Bologna e Ferrara; nel 1797 è annessa la Romagna.
  85. ^ In quel mese il potere temporale della Chiesa fu dichiarato decaduto. La costituzione formale della Repubblica Cispadana seguì di qualche mese.
  86. ^ Alex Witula: TITOLI di STATO, p. 245, ISBN 978-88-95848-12-9
  87. ^ Testo completo del Motu proprio disponibile al sito , su dircost.unito.it .
  88. ^ Casanovas, J. "Giuseppe Settele and the final annulment of the decree of 1616 against Copernicanism." Memorie della Societa Astronomica Italiana 60 (1989): 791.
  89. ^ AA. VV., Storia d'Italia Einaudi , Torino, Einaudi, 1974, ripubblicata da il Sole 24 Ore, Milano, 2005, vol. 5 ( Stuart J. Woolf , L'Illuminismo e il Risorgimento. La Storia politica e sociale ) p. 271
  90. ^ « [...] Gli anni successivi a quelli in cui fallirono i moti rivoluzionari [del 1820-21] sono considerati tradizionalmente come il periodo delle repressioni più severe avvenute in tutta l'età del Risorgimento in tutti gli Stati italiani, eccettuati forse lo Stato della Chiesa e il Regno delle Due Sicilie, dove la dura e ininterrotta repressione governativa rende difficile e superfluo qualsiasi giudizio qualitativo. Il rigore della repressione era probabilmente avvertito tanto più gravemente a causa della sua coincidenza con la fase più acuta della crisi economica.» Ibidem p. 281
  91. ^ Leopoldo Galeotti, Della sovranità e del governo temporale dei papi , Tipografia elvetica, 1847, pag. 99
  92. ^ Riccardo Bacchelli gli dedicò alcune pagine ne Il mulino del Po
  93. ^ Francesco Orioli a Parigi ricorda i moti del 1831 Archiviato il 1º febbraio 2014 in Internet Archive ..
  94. ^ Giacomo Martina , Pio IX (1846-1850), Volume 1 , 1974, pag. 54.
  95. ^ Marianna Borea, L'Italia che non si fece , Roma, Armando, 2013.
  96. ^ Mino Martelli, Pio IX quando era vescovo d'Imola , Galeati, Imola 1978, pag. 30.
  97. ^ Corpo paragonabile alla odierna Polizia municipale, con la differenza che era composto da volontari.
  98. ^ Cf. F. Traniello, Religione cattolica e Stato nazionale. Dal Risorgimento al secondo dopoguerra , Il Mulino, Bologna 2007, p. 87.
  99. ^ a b Cit. in AA. VV., Storia d'Italia , Torino, Einaudi, 1974, ripubblicata da il Sole 24 Ore, Milano, 2005, vol. 21 (Nicola Crepas, Le premesse dell'industrializzazione ) p. 169
  100. ^ In base alla Convenzione di settembre del 1864 , la Francia si impegnò a ritirare le proprie truppe di stanza a Roma nel giro di due anni. Il ritiro fu completato l'11 dicembre 1866.
  101. ^ Andrea Tornielli, Il buon governo dell'ultimo Papa Re , in il Timone , maggio 2004. URL consultato il 15 dicembre 2011 (archiviato dall' url originale il 7 aprile 2014) .
  102. ^ Orlandi , p. 112 .
  103. ^ Secondo la Storia d'Italia Einaudi, tali riforme risultarono tuttavia tardive e, in molti casi, inefficaci. Cfr Ibidem , p. 169
  104. ^ Progettata nel 1856 come tratto della linea Bologna - Ancona , entrò in servizio quando i territori interessati erano entrati a far parte del Regno d'Italia , così come la Bologna- Forlì , che fu aperta il 1º settembre 1861 .
  105. ^ La tratta Ceprano-Napoli fu realizzata sotto il Regno d'Italia.
  106. ^ Roberto De Mattei, Pio IX , Casale Monferrato, Piemme, 2000. .
  107. ^ a b Andrea Tornielli, Pio IX. L'ultimo Papa re , Milano, il Giornale, 2004.
  108. ^ I plebisciti si svolsero contemporaneamente nell'ex Granducato di Toscana.
  109. ^ Convenzione stipulata a Parigi tra il Governo Francese e lo Italiano per la cessazione della occupazione francese in Roma, e per il trasferimento della Metropoli da Torino in altra Città del Regno. Parigi le 15 Septembre 1864. , su sites.google.com , MantuaLex. URL consultato il 15 agosto 2010 .
  110. ^ Gli Zuavi pontifici , su vietatoparlare.it . URL consultato il 23 gennaio 2014 .
  111. ^ Vedi Giornata dell'Aspromonte .
  112. ^ In seguito alla presa di Roma il concilio fu sospeso e non venne più riconvocato. Non fu ufficialmente chiuso se non nel 1960 da papa Giovanni XXIII , come formalità prima dell'apertura del Concilio Vaticano II .
  113. ^ Orlandi , p. 119 .
  114. ^ Tale sovranità potrebbe far considerare la Città del Vaticano come un vero e proprio stato successore (o fra gli stati successori, insieme al Regno d'Italia ) dell'antico Stato Pontificio. Il tema divide tuttora gli storici e continua a essere oggetto di dibattito.
  115. ^ a b c Storia della Bandiera dello Stato della Città del Vaticano
  116. ^ Attilio Milano, Storia degli Ebrei in Italia , Torino, Einaudi, 1992, p. 258, ISBN 88-06-12825-6
  117. ^ «Entrato là, tolle uno tabarro de vile panno, fatto allo muodo pastorale campanino.[...] Misticaose colli aitri. Desformato desformava la favella. Favellava campanino e diceva [...]», Cronica dell'anonimo romano

Bibliografia

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  • Adriano Sconocchia, "Le camicie rosse alle porte di Roma. La rivolta di Cori", Roma, Gangemi, 2011

Voci correlate

Capitano generale della Chiesa
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Storia

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