França ultramarina

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França e seus territórios ultramarinos.

A França ultramarina [1] inclui os territórios da França distantes da França metropolitana localizada no continente europeu . Também estamos falando sobre DROM-COM ( departamentos e regiões ultramarinos e coletividades ) ou DOM-TOM ( departamentos e territórios ultramarinos ).

Restos do império colonial francês (século 16 ao 20), esses territórios estão localizados na América , Oceania , Oceano Índico e Antártica e estão sujeitos a regimes administrativos e jurídicos muito diferentes.

Com uma área de 120 369 km² (o 552 528 km² incluindo Terra Adelia ) e uma população de mais de 2,8 milhões de habitantes em 2019 [2] , os territórios ultramarinos representam 17,9% do território terrestre e 4% da população da França .

Status

No nível administrativo, a França ultramarina é composta por:

Evolução

A revisão de 28 de março de 2003 da Constituição francesa e da lei de 21 de fevereiro de 2007 trouxe algumas mudanças [3] :

  • O termo Territorio d'Oltremare (em francês Territoire d'outre-mer ) ou TOM foi abolido e substituído por: Departamento Ultramarino ( DOM ) e Coletividade Ultramarina ( COM ).
  • O termo Collettività d'Oltremare ( Collectivités d'outre-mer em francês) ou COM é usado para designar alguns territórios da República Francesa cujo estatuto é regido pelo artigo 74 da Constituição. Sua lista reúne os antigos TOMs e outras comunidades territoriais com um estatuto particular.
  • O termo coletividade sui generis (francês Collectivité sui generis) é usado para designar o novo status administrativo da Nova Caledônia (antes de ser um TOM), diferente do COM.
  • O termo Territorio d'Oltremare (em francês Territoire d'outre-mer ) ou TOM se aplicaria atualmente apenas às Terras Francesas do Sul e da Antártica , mas a partir de fevereiro de 2007 o TAAF teria assumido o status de Coletividade sui generis [4] ;
  • De acordo com a lei 224 / '07, Saint-Barthélemy e Saint-Martin dos municípios de Guadalupe tornaram-se uma coletividade ultramarina;
  • Ainda de acordo com a lei 224 / '07, as ilhas espalhadas pelo Oceano Índico passam a constituir o 5º distrito dos Territórios Franceses do Sul e Antárctico .

Lista

Os territórios ultramarinos franceses são divididos em departamentos de habitação permanente e comunidades e terras ultramarinas desabitadas.

Existem 11 territórios ultramarinos franceses habitados; as Terras do Sul e da Antártica estão presentes por alguns períodos técnicos, enquanto Clipperton está completamente desabitada.

Territórios ultramarinos da França
Primeiro nome Código INSEE Estatuto Capital Superfície (km²) Pop. [5] Densidade
(hab./km²)
Subdivisões Jet lag Estatuto europeu Observação
Brasão de armas de Guadalupe.svg Guadalupe Département 971 na França (-mini map) (zoom) .svg 971 Departamento e Região Ultramarino Basse-Terre 1 629 394 110 241,93 Arrondissement, cantões e municípios UTC-4 Regiões ultraperiféricas Território das Antilhas
Martinica Département 972 na França (mapa -mini) (zoom) .svg 972 Departamento e Região Ultramarino Fort-de-France 1 128 376 480 333,76 Arrondissement, cantões e municípios UTC-4 Regiões ultraperiféricas Território das Antilhas
Blason de la Guyane.svg Guiana Francesa Département 973 na França (-mini map) .svg 973 Departamento e Região Ultramarino Pimenta de caiena 86 504 269 352 3,11 Arrondissement, cantões e municípios UTC-3 Regiões ultraperiféricas Territórios sul-americanos
Armoiries Réunion.svg A reunião Département 974 na França (-mini map) (zoom) .svg 974 Departamento e Região Ultramarino Saint-Denis 2 512 852 924 339,54 Arrondissement, cantões e municípios UTC + 4 Regiões ultraperiféricas Ilha localizada no Oceano Índico , na placa africana .
Brasão de Mayotte.PNG Mayotte Département 976 na França (-mini map) (zoom) .svg 976 Departamento e Região Ultramarino Mamoudzou 374 256 518 685,88 Cantões e Municípios UTC + 3 Regiões ultraperiféricas Ilha localizada no Oceano Índico ( Canal de Moçambique ), na placa africana .

Desde 31 de março de 2011 , graças ao referendo (aprovado com 95,2% dos votos a favor) de 29 de março de 2009, Mayotte é o 101º departamento francês .

Armoiries SaintPierreetMiquelon.svg São Pedro e Miquelão São Pedro e Miquelon na França.svg 975 Coletividade ultramarina Saint-Pierre 242 6 008 25,12 Comum UTC-3 Países e territórios ultramarinos Ilha no Oceano Atlântico ao sul de Newfoundland, no sudeste do Canadá .
Blason St Barthélémy TOM whole.svg São Bartolomeu São Bartolomeu na França.svg 977 Coletividade ultramarina Gustavia 25 9 793 391,72 Bairros UTC-4 Países e territórios ultramarinos Território das Antilhas , separado de Guadalupe em 22 de fevereiro de 2007.
St Martin Coat.png São Martinho São Martinho na França.svg 978 Coletividade ultramarina Marigot 53 35 746 674,45 UTC-4 Regiões ultraperiféricas Território das Antilhas , separado de Guadalupe em 22 de fevereiro de 2007.
Terras Austrais e Antárticas Francesas Terras Austrais e Antárticas Francesas Terras Austrais e Antárticas Francesas na França (zoom) .svg 984 Território ultramarino Administrado por Saint-Pierre (Reunião) 439 672 196 0 Distritos UTC + 3 , +4 , +5 , +10 Países e territórios ultramarinos Ilhas do Canal de Moçambique , Oceano Índico e Terra Adelia na Antártica .
BlasonWallisetFutuna.svg Wallis e Futuna Wallis e Futuna na França (zoom) .svg 986 Coletividade ultramarina Mata-Utu 140 11 558 82,56 Circunscrições (reinos tradicionais) UTC + 12 Países e territórios ultramarinos Ilhas vulcânicas tropicais localizadas na parte sul do Oceano Pacífico , entre as ilhas de Fiji e Samoa .
Polinésia Francesa Polinésia Francesa Polinésia Francesa na França (zoom) .svg 987 Coletividade ultramarina Papeete 4 200 275 918 65,69 Circunscrições e municípios UTC-10 , -9: 30 , -9 Países e territórios ultramarinos Arquipélagos do Oceano Pacífico , aprox. 6 000 km a leste de Austrália .
Nova Caledônia Nova Caledônia na França (zoom) .svg 988 Coletividade sui generis Numea 18 575 268 767 14,46 Províncias e Municípios UTC + 11 Países e territórios ultramarinos Ilhas aprox 1 500 km a leste da costa australiana , na parte sudoeste do Oceano Pacífico .
França Clipperton Ilha de Clipperton na França.svg 989 Propriedade estatal administrada pelo Ministério do Exterior 7 0 0 UTC-8 Território especial Atol francês localizado no Oceano Pacífico , a 1 280 km a oeste do México .

História

A França ultramarina designa principalmente os territórios do antigo império colonial francês .

As ilhas francesas das Antilhas , Guiana Francesa , Reunião e Saint Pierre e Miquelon fazem parte do primeiro império colonial francês. Durante o século XIX, o Reino da França colonizou novos territórios na África , Sudeste Asiático e Oceania . Dentro deste segundo império colonial, existem vários estatutos: departamentos da Argélia , colônia, protetorado, aos quais se somam os mandatos recebidos pela Liga das Nações , principalmente no Oriente Próximo . Em algumas posses anteriores (Antilhas Francesas e Reunião), os habitantes têm automaticamente acesso à cidadania francesa, enquanto em outros lugares sua aquisição é difícil e os habitantes estão sujeitos à lei do indigénat .

Desde 1920 , Jean Ralaimongo (nacionalista malgaxe, principal expoente do movimento nacional malgaxe Vy Vato Sakelika (VVS, "ferro, pedra, contatos"), presidente da Liga Francesa para a adesão dos nativos de Madagascar aos direitos dos cidadãos franceses , e voluntário durante a Primeira Guerra Mundial ) é o primeiro a reivindicar status de departamento no exterior, liderou a campanha em favor da igualdade de direitos para Madagascar , queria ver Madagascar se tornar parte da França e viu a naturalização de seus concidadãos como um caminho progressivo para Segue. Reivindicar "departamento francês de Madagascar" e toda a cidadania francesa malgaxe, da mesma forma que qualquer pessoa nascida no território nacional [6] .

No final da Segunda Guerra Mundial (durante a qual o controle das possessões francesas ultramarinas desempenhou um papel importante), o status do império colonial francês mudou antes de finalmente desaparecer. A lei de departamentalização de março de 1946 transformou as colônias de Guadalupe , Martinica , Reunião e Guiana Francesa em departamentos franceses e as leis e decretos já em vigor na França metropolitana foram aplicadas desde então.

A Constituição da Quarta República de dezembro de 1946 cria a União Francesa . As colônias tornam-se territórios ultramarinos e fazem parte das metrópoles e departamentos ultramarinos ( Argélia , Guadalupe , Martinica , Reunião , Guiana Francesa ) da República Francesa, enquanto os protetorados tornam-se estados associados (muitos dos quais se tornam independentes). Com a Quinta República, a Comunidade Francesa foi criada em 1958 , mas durou apenas até 1961 . Quando a Constituição é implementada, o Artigo 76 oferece a cada TOM a escolha:

  • manter seu status de Território Ultramarino (TOM) dentro da República Francesa,
  • tornar-se um departamento ultramarino da República (ou seja, integrar a República);
  • deixar a República Francesa tornando-se um Estado-Membro da Comunidade (ou seja, ganhando autonomia).

O Gabão optou por se tornar um departamento ultramarino, mas foi dissuadido por De Gaulle e seu ministro ultramarino, Bernard Cornut-Gentille . A maioria dos territórios tornou-se Estados-Membros da Comunidade antes de finalmente se tornarem independentes em 1960 . Alguns optaram por manter o status de território ultramarino: Nova Caledônia , Polinésia Francesa , Terras Francesas do Sul e Antártico , São Pedro e Miquelon , Costa da Somália Francesa e Comores . Após um referendo em 1959 , Wallis e Futuna decidiram acabar com o protetorado e tornaram-se territórios ultramarinos em 1961 [7] . Após um referendo, as Comores tornaram-se independentes em 1975 , exceto para a ilha de Mayotte , que votou para permanecer francesa. A costa da Somália, rebatizada de Território Afar e Issa da França , tornou-se independente em 1977 .

A lei de 24 de dezembro de 1976 faz de Mayotte uma "coletividade territorial dentro da República Francesa".

Saint Pierre e Miquelon tornou-se um departamento ultramarino em 1976 , depois foi transformado em uma coletividade estatal especial por uma lei de 11 de junho de 1985 .

Na década de 1980, a Nova Caledônia passou por violentos distúrbios que culminaram com a tomada da Ouvéa como reféns por 33 homens da FLNKS . Os acordos de Matignon de 1988 , validados pelo referendo, trazem a paz: a Nova Caledônia está dividida em províncias com poderes importantes e um referendo de autodeterminação deve ser organizado. Os acordos da Numea adiam a data do referendo e a Nova Caledônia se torna uma comunidade com um status especial regido por disposições específicas da Constituição. A lei orgânica relativa à Nova Caledônia de 1999 organiza as instituições da comunidade e permite que ela adote a chamada "loi du pays" com valor quase legislativo.

Em 2001, Mayotte se tornou uma "coletividade departamental".

A revisão constitucional de 28 de março de 2003 abole o conceito de território ultramarino e cria duas categorias jurídicas para a França ultramarina, além do status específico da Nova Caledônia .

  • os departamentos e regiões ultramarinos (DROM) são regidos pelo artigo 73 da Constituição que estabelece que “as leis e regulamentos [lá] são automaticamente aplicáveis”, mas que adaptações são possíveis devido a “características e condicionantes específicos” desses territórios. O artigo também prevê que o conselho departamental e o conselho regional de um DROM podem se unir para formar uma única comunidade.
  • as comunidades ultramarinas (COM) regem-se pelo artigo 74.º da Constituição que estabelece que o estatuto de cada COM é estabelecido por lei orgânica que dispõe nomeadamente “as condições em que as leis e regulamentos aí aplicáveis”.

Esta reforma constitucional, bem como o regime legislativo e a organização das Terras Antárticas e Meridionais francesas , são estabelecidas por lei.

Em 2004 , a Polinésia Francesa recebeu um novo estatuto para substituir o do TOM em 1996. Ele qualificou a Polinésia Francesa como um "país ultramarino dentro da República" regido pelo Artigo 74 da Constituição e permite que ela adote "loi du pays" com o valor dos regulamentos.

Em 2007 , os municípios de Saint-Barthélemy e Saint-Martin foram separados do departamento e da região de Guadalupe para formar duas novas comunidades no exterior. Os estatutos de Mayotte e de São Pedro e Miquelon foram incluídos nos dos coletivos ultramarinos.

Em 2009 , os eleitores de Mayotte escolheram por referendo tornar-se um DROM regido pelo Artigo 73. Em 2011 , uma única autarquia local foi criada com os poderes de um departamento e de uma região ultramarina sob o nome de "Departamento de Mayotte".

Em 2010 , a Guiana Francesa e a Martinica se recusaram com o referendo a se tornar uma coletividade ultramarina (COM), mas aceitaram a criação de coletivos territoriais únicos que agrupam a região e o departamento, mas ainda estão sujeitos ao artigo 73 da Constituição. Os territórios ultramarinos franceses são caracterizados por uma distância considerável da França metropolitana : as Antilhas francesas são, portanto, 6 800 km de Paris , Polinésia Francesa a 16 000 km , Nova Caledônia a 16 800 km . A isso pode ser adicionada uma distância dos parceiros econômicos mais próximos (por exemplo, Papeete é 5 700 km da Austrália ).

Geografia

Os territórios da França ultramarina são caracterizados por sua insularidade, com exceção da Guiana Francesa . No entanto, este último está isolado do resto da América do Sul , pois fica entre o Oceano Atlântico e a Amazônia .

No entanto, esses fatores permitem que a França tenha uma zona econômica exclusiva (ZEE) de mais de 11 milhões de km², a segunda no mundo depois dos Estados Unidos . Além disso, a partir de 2015, mais 579 000 km² de plataforma continental podem ser explorados exclusivamente pela França na extensão da ZEE de várias áreas ultramarinhas, mas não estão incluídos na ZEE (nenhum direito exclusivo de exploração de recursos biológicos marinhos, como a pesca, etc.).

Com exceção das Terras Austrais e Antárticas Francesas e de Saint Pierre e Miquelon , localizados em zonas de clima frio, os territórios ultramarinos estão localizados em zonas climáticas tropicais ou equatoriais e estão sujeitos a riscos naturais que podem ser significativos (ciclones, terremotos, vulcanismo) .

Observação

  1. ^ ( FR ) Outre-mer
  2. ^ ( FR ) Insee , Insee Première nº 1730 - Bilan démographique 2018, janeiro de 2019
  3. ^ fonte: Existe-t-il différents types de collectivités en outre-mer? Arquivado em 28 de março de 2007 no Internet Archive .
  4. ^ fonte: Qu'en est-il de la Nouvelle-Calédonie et des TAFF?
  5. ^ ( FR ) Insee , Insee - Population légale 2015 des départements et collectivités d'outre-mer
  6. ^ Encyclopaedia Universalis , Encyclopaedia Universalis France, Paris, 1966 ( ISBN 2-85229-281-5 ), p. Mouvement national malgache, p. 275
  7. ^ Frédéric Angleviel, Wallis-et-Futuna (1942-1961) ou comment le fait migratoire transforma le protectorat en TOM , Journal de la société des océanistes, nos 122-123, 1 de dezembro de 2006, p. 61-76 ISSN 0300-953X e ISSN 1760-7256,

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