Autodeterminação dos povos

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Disambiguation note.svg Desambiguação - se você está buscando o reconhecimento da escolha autônoma e independente do indivíduo, consulte Direito à autodeterminação .

O princípio da autodeterminação dos povos estabelece a obrigação, por parte da comunidade dos Estados , de permitir que um povo submetido à dominação estrangeira ( colonização ou ocupação estrangeira pela força ), ou parte de um Estado que pratica o apartheid , possa determinar sua destino por uma das seguintes formas: obter independência, associar-se ou integrar-se a outro Estado já existente, ou, em qualquer caso, poder escolher de forma independente o próprio regime político [1] (a chamada "autodeterminação externa" )

No direito internacional

O princípio, no contexto do direito internacional , exerce seus efeitos apenas nas relações entre os Estados e não estabelece nenhum direito de autodeterminação para um povo: este, de fato, não tem o direito de autodeterminar os seus. destino, mas é apenas o beneficiário material deste princípio de direito internacional , cujos efeitos, por outro lado, repercutem apenas nas relações entre os Estados: estes, se reunidas as condições acima mencionadas, são obrigados a consentir na autodeterminação [2] .

O princípio não é aplicável a países sujeitos à ocupação estrangeira antes do final da Segunda Guerra Mundial (irretroatividade), a menos que sejam países coloniais [1] .

Este princípio constitui uma norma de direito internacional geral, ou seja, uma norma que produz efeitos jurídicos (direitos e obrigações) para toda a Comunidade de Estados. Além disso, este princípio é também uma norma do ius cogens , ou seja, um direito incontornável, um princípio supremo e inalienável do direito internacional, pelo que não pode ser derrogado por meio de uma convenção internacional . Como todo direito internacional, o princípio da autodeterminação é ratificado por leis internas: por exemplo, na Itália, existe a Lei nº. 881/1977; no ordenamento jurídico italiano, o princípio é válido como lei do Estado que prevalece sobre o direito interno (Cassação Criminal 21-3-1975).

Por outro lado (início do século XXI), não existe uma norma consuetudinária de direito internacional que estabeleça obrigações para a comunidade dos estados consentir na chamada "autodeterminação interna", que poderia ser o caso de uma secessão de um parte de um estado [2] (exceto, talvez, o caso apresentado pela decisão de 20.8.1998 da Suprema Corte do Canadá sobre as reivindicações de secessão da província canadense de Québec , na qual um povo é impedido de participar do Estado [2] ): com base no mesmo princípio, não existe uma regra costumeira para exigir que um estado adote um regime democrático , nem existe uma obrigação por parte da comunidade internacional de proteger os governos que se estabeleceram após eleições livres. Em geral, tanto no contexto italiano como internacional, o conceito de povo não tem uma definição unânime e muito menos quais povos podem aspirar à autodeterminação porque são nações constituintes.

Primeira aplicação prática: o primeiro pós-guerra

O princípio da autodeterminação foi solenemente enunciado por Woodrow Wilson por ocasião do Tratado de Versalhes ( 1919 ) e deveria ter servido de diretriz para o traçado das novas fronteiras, mas na realidade foi aplicado de forma descontínua e arbitrária , contribuindo muito para a desestabilização gradual e para a subversão definitiva da ordem de Versalhes. Na verdade, devido ao Tratado de Saint-Germain, um referendo foi proibido para decidir se a área habitada por pessoas de etnia alemã do extinto Império Austro-Húngaro deveria constituir um estado independente ou deveria se juntar à Alemanha.

Em particular, o princípio encontrou aplicação por ocasião da determinação das novas fronteiras das potências da Tríplice Aliança que emergiram derrotadas da Primeira Guerra Mundial . Os plebiscitos foram realizados na Alta Silésia , Prússia Oriental , Schleswig , região de Eupen - Malmedy , sul da Caríntia e Sopron , com resultados muitas vezes contestados e uma fonte de subsequentes tensões internacionais. Outros territórios, como quase todos os de Posnania e Prússia Ocidental , o território de Memel e Alsácia-Lorena foram separados da Alemanha sem consultar suas respectivas populações, muitas vezes de língua alemã . A Sudetenland passou para a Tchecoslováquia junto com a maioria húngara do sul da Eslováquia e o sul do Tirol passou para a Itália, apesar de ser uma maioria de língua alemã; Como Fiume e parte da Dalmácia, eles não foram designados para a Itália.

Segundo depois da guerra

O princípio da autodeterminação dos povos desenvolveu-se plenamente desde a segunda metade do século XX , em 1945, no final da Segunda Guerra Mundial . Em particular, foi a Organização das Nações Unidas (ONU) que promoveu seu desenvolvimento na Comunidade dos Estados.

A Carta das Nações Unidas , de fato, no Capítulo I (dedicado aos objetivos e princípios da Organização), artigo 1, parágrafo 2, identifica como propósito das Nações Unidas :

Desenvolver relações amistosas entre as nações baseadas no respeito e no princípio da igualdade de direitos e autodeterminação dos povos ...

Entre as principais convenções internacionais que intervieram para sancionar o direito à autodeterminação dos povos está o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos , estipulado na ONU em 1966. A Itália implementou essa convenção com a lei nº 881 de 1977.

Outro passo fundamental foi a "Declaração relativa às relações de amizade e cooperação entre os Estados", de 1970 , que sancionou a proibição de recorrer a qualquer medida coerciva capaz de privar os povos de seu direito à autodeterminação.

Ainda mais claramente a “ Conferência para Segurança e Cooperação na Europa ” ( CSCE ) foi expressa na Ata Final de Helsinque de 1975 , que afirma o direito de todos os povos de estabelecerem livremente quando e como desejarem, seu regime político sem interferência externa e perseguir seu desenvolvimento econômico , social e cultural como desejarem.

O conteúdo do princípio da autodeterminação dos povos consiste nas obrigações dos Estados da comunidade internacional de não impedir ou mesmo dificultar a autodeterminação dos povos, entendida como a liberdade dos mesmos de autodeterminarem sua própria ordem constitucional.

Em particular, o princípio serviu para favorecer a descolonização , ao permitir que os países em desenvolvimento realizassem eleições livres, se dotassem de constituição própria, escolhessem a forma de governo , sem serem pressionados pelos estados mais desenvolvidos.

Limites de aplicação

Manifestação de separatistas catalães em 2012

A aplicabilidade do princípio à autodeterminação encontra algumas limitações.

Na prática, em qualquer caso, está excluída a atribuição de efeitos retroativos ao princípio da autodeterminação de forma a permitir o questionamento das situações territoriais definidas a partir dos acontecimentos bélicos mais importantes do século XX, uma vez que questionariam a certeza do nacional. fronteiras.

De acordo com o direito internacional dos direitos humanos , o sujeito com direito à autodeterminação é o povo como sujeito distinto do Estado. No entanto, não há definição de povo em nenhuma lei internacional.

A Suprema Corte do Canadá , avaliando as reivindicações de independência do Quebec em relação ao Canadá , analisou cuidadosamente esse princípio ao definir seus limites: está autorizada a fazer uso de ex- colônias , povos submetidos ao regime militar estrangeiro e grupos sociais que as autoridades nacionais recusam. direito efetivo ao desenvolvimento político, econômico , social e cultural (Sentença 385/1996).

Observação

  1. ^ a b Carlo Focarelli, esboços das lições do direito internacional , Morlacchi Editore, 2003 ISBN 88-88778-31-4 . (p. 28)
  2. ^ a b c Carlo Focarelli, esboços das lições do direito internacional , Morlacchi Editore, 2003 ISBN 88-88778-31-4 . (p. 29)

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